大连海关查验模式优化研究

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随着贸易自由化、经济全球化的发展,国际物流的发展日新月异,重要性也日益显现。国际物流发展的关键是物流各环节的整合优化,通过降低物流成本,加快物流速度,这是将来的发展趋势。海关对国际物流的监管职能覆盖主要集中在国内运输环节,海关查验是监管流程中非常重要的一个环节,监管和查验模式必须适应国际物流发展的要求,降低物流成本,服务区域经济。国内传统的查验监管模式已不能适应国际贸易的飞速发展,各地海关都出现工作量急剧增加,人力资源严重不足的情况,严重影响通关效率,查验监管模式的变革迫在眉睫。国内、外对国际物流、风险管理以及查验监管模式的理论和实践研究都在不断发展,本文通过查验监管模式相关的理论概述,并以大连海关集装箱查验模式为研究对象,在学习国内外海关通关监管模式基础上,借鉴国内外海关的先进探索经验,对大连海关查验监管模式的发展沿革以及现状,尤其是对最影响通关效率的海关查验环节的现行模式-集中查验模式的指导思想、具体内容和特点进行分析,对其实施后的效益和存在的问题进行了评价,通过对于影响查验监管的因素的分析,针对存在的问题提出优化的措施建议。本文得出如下结论:一是通过运用对比分析法,将国内外的通关模式进行了对比分析,得出了差异点,并细化到通关模式中的查验环节,将新、旧查验模式进行了说明和优劣进行了对比,明确了集中查验模式的优缺点。二是大连海关集中查验模式的问题分析,并在借鉴国内外前人的研究成果,根据大连的实际,提出了从风险管理应用、查验环节优化、服务意识提升几个方面进行改进的建议。三是从口岸整体角度考虑,建议建立一个涵盖检验检疫、海关、港务、海事等口岸部门的各自职责和流程的整体性的通关流程,通过一站式办公、信息共享平台和协调联动机制进行业务合作,从而形成一个清晰的高效的口岸通关环境。
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