随着我国经济社会的长足发展，社会财富的不断增多，人民的物质生活水平也逐渐提高。与此同时，我国人民却被因为社会快速发展而产生的日益增大的生存压力和各种社会问题所困扰，人民并没有因为国家的蓬勃发展而生活得更幸福。这一现象与我国政府所提出的以人为本，建设社会主义和谐社会的执政理念相违背。为改善这种情况，我国政府从2005年开始尝试转变发展模式，由盲目追求GDP的提高转变为追求人民生活幸福感受的提升，各级政府也将工作重心放在了提升居民幸福指数上，因此，对于以提高居民幸福指数为目标取向的政府公共服务研究，具有重要的理论价值和现实意义。由于我国政府对此模式的探索尚处于起步阶段，因此对相关领域的研究还存在大量空白，本文选取在2012年提出“建设幸福城市”的武汉市作为研究个案，创新地将幸福指数引入政府公共服务研究中，通过对武汉市居民幸福指数的调查统计，分析当前武汉市政府公共服务所存在的问题并提出优化政府公共服务的建议，进一步丰富和完善了幸福指数和政府公共服务等相关理论体系，具有一定的理论价值。另一方面，作为首先提出“建设幸福城市”口号的武汉市政府，迫切需要构建出科学可行的幸福指数测量体系来分析和指导政府的公共服务供给行为，本文的研究，可以为政府如何构建幸福指数测量体系以及优化政府公共服务提供参考和建议，具有一定的现实意义。本文主要是以居民提高幸福指数为价值取向，以优化城市政府公共服务为主线展开研究，文章除绪论外，由以下四个部分组成。第一部分是相关概念和理论基础阐释，该部分界定了城市政府公共服务和幸福指数等相关概念，并介绍了新公共服务理论、幸福经济学等指导本文分析的理论基础。第二部分是武汉市公共服务现状的扫描分析，该部分尝试运用幸福指数测量体系对武汉市公共服务现状进行实证调查和系统分析，总结出武汉市政府公共服务目前存在的问题。第三部分是优化武汉市政府公共服务的建议。该部分根据第三部分中分析发现的武汉市政府公共服务现存问题，以提高居民幸福指数为目标取向提出公共服务的优化思路和政策建议。第四部分是本文的总结，该部分对本文的研究结论进行总结，指出了研究中的局限之处。本文的创新之处在于，笔者以提出建设“幸福城市”口号的武汉市作为研究个案，创新地将幸福指数这个概念引入政府公共服务研究中，幵辟了政府公共服务研究的新视野，并运用实证调查进行分析，使本文提出的公共服务优化政策建议更具合理性。由于本文属于试探性研究，若有不足之处恳请各位专家、学者不吝赐教。