改革开放后,高等教育需求增大,高校规模扩张,高校发展模式由计划经济体制转变为市场需求主导模式。受制于有限的国家财政经费,我国高校教育经费供不应求的矛盾日益突出,以筹集资金、满足高校发展需求的大学教育基金会的出现成为必然。大学教育基金会所拥有的资产规模较大,是我国基金会资产的重要组成部分,也是支持中国高等教育发展的一支重要力量。然而在实际运行过程中,大学教育基金会内部的运行模式被大学内部的行政模式取代,大学教育基金会行政化导致组织发展运作受到限制。本文选取广东省A大学教育发展基金会作为个案研究,以组织分析的“制度性同形”理论作为理论依据,从大学教育基金会的制度环境入手,对大学教育基金会行政化问题进行系统的剖析。研究发现,组织决策的非自主性、组织成员构成的官僚化、组织监督的行政化是大学教育基金会行政化的现实表现。而组织互动中的行政嵌入、中央巡视后的制度约束、减少不确定下的预期从属、非分配约束下的风险规避、行政规范迁移下的隐性控制、行政角色期待下的监督不力等方面导致了大学教育基金会的行政化现象。