如何应对危机、提升公众信任,是政府面临的实际问题,也是地方政府公信力研究应致力解决的重大课题。对外经济贸易大学张旭霞在文章《试论政府公信力的提升途径》中指出:政府的合法性存在基础主要是由公众的认同和信任来维系的。公众对政府的信任有利于建立两者间的互动合作,能够增进政府在抵御风险、化解矛盾方面的能力。信任关系的构建不是一朝一夕的事情,公众对政府的不信任从来不是暂时的。反思公信力在公共危机管理中的价值,致力于构建良好的政府公信力,是各级地方政府都应该高度重视的问题。　　 本文从三聚氰胺事件这一具有代表性的食品安全事件切入,分析事件中地方政府公信力流失的表现,论述了在三聚氰胺事件中地方政府公信力存在的不足,提出了相应的对策措施。　　 全文分四部分:　　 第一部分:公共危机管理和地方政府公信力理论介绍。一方面,阐述了公共危机管理和地方政府公信力的基本内涵。其中包括公共危机管理的概念、分类与步骤,地方政府公信力的概念、主体和评价标准以及公信力的层次划分等。另一方面,本部分给出对公共危机管理和地方政府公信力之间的内在逻辑,地方政府公信力反映着政府管理公共危机的能力；公共危机管理影响地方政府公信力的提升。面对公共危机,政府在危机管理中的理念、制度和行为都会影响其公信力,地方政府在公共危机管理中的表现,是公众衡量地方政府执政能力的重要尺度。公共危机的发生能够折射出政府公信力的高低,也会在更深层面引发公众对政府公信力的思考。政府公信力反映着政府的政治合法性,是政府实现公共危机管理职能的重要保障。公共危机单纯依靠地方政府的力量难以治愈,需要地方政府与社会和公众的良性互动,这种互动是以地方政府公信力为纽带的。　　 第二部分:运用实证分析方法,对三聚氰胺事件的发展脉络进行梳理,并从现实层面解读三聚氰胺事件。三聚氰胺事件是公共危机中的公共卫生事件类食品安全事件。对这一危机事件,政府、企业和媒体都负有不可推卸的责任。政府作为社会管理职责的承担者,没有恰当和全面地履行监管职责,导致三聚氰胺奶粉事件大范围爆发。本部分虽然着重介绍了三鹿奶粉事件的演变过程,但不代表笔者认为三鹿奶粉事件等同于三聚氰胺事件。三鹿奶粉事件发展的各个阶段都能体现地方政府公信力的缺失。　　 第三部分:该部分是本文的重点,也是承接上下文的关键。地方政府公信力不足,影响政府的执政基础。要改善这一现状,消除隐患,则必须分析导致政府公信力流失的因为。这一部分在对三聚氰胺案例进行分析的基础上总结地方政府公信力存在的问题,相应地分析问题的成因。以地方政府公信力的三个层次为视角研究三聚氰胺事件中地方政府的作为,采用政府公信力的理念、制度和行为作为分析框架,相应地总结出地方政府在三聚氰胺事件中凸显的问题有:公共服务意识淡薄,公共管理制度陈旧,公共服务运行机制不畅。　　 第四部分:通过三个方面的对策思路,回应地方政府如何在危机环境中,基于危机管理的需要,针对自身处理危机的薄弱环节提升其公信力。公共危机管理中的行政理念决定了政府在危机管理中的行为以及这种行为的成效,因此,从某种意义上说,提升政府的公信力,应该从更新行政理念开始,树立预防为主的危机管理理念,才能正确建立政府危机管理的各项制度,才能使政府在行为层面有序、有效地解决危机。在这个过程中,政府应该承担提供秩序和法律保障的责任,把解决危机事件当作社会各界走向信任、合作和支持的契机。现代社会,公共危机事件不可能避免,通过常态以及危机情境下强化政府与公众的关系,树立科学的地方政府执政理念,建立完善的公共危机制度体系,构建和谐畅通的管理运行机制,能够有效提高政府危机管理的水平。时刻把公共利益放在首位,公共危机事件造成的危害一定会得到有效的抑制。　　 最后,笔者深信,随着公共危机管理理论和政府公信力理论研究的进一步深入,一套适应危机管理的地方政府公信力提升对策最后会得到确立和落实。在公共危机频发的社会背景之下,相信地方政府会及时总结经验教训,加大对危机事件的敏感度,把主要职责放到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面,使社会发展与经济发展同步进行,有效地应对各类公共危机事件。