党员党内监督权实现保障研究

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党的十八大以来,党员的权利保障工作被高度重视。为了保障党员权利的实现,党中央加强了对党员权利保障制度的建设,以完备的制度建设支持党员权利的实现。2020年12月出台的《中国共产党党员权利保障条例》是党员权利保障制度的最新成果,体现了党中央对党员权利保障的重视。研究党员党内监督权实现保障,不仅能够完善党内监督体系,还能够对党员权利保障体系研究起到进一步完善作用。因此,党员党内监督权实现保障研究具有现实意义和理论意义。党员党内监督权在具体贯彻落实中存在诸多问题,具体表现为:某些党员缺乏权利意识和行使权利的能力、保障制度可行性不足和程序性规范不健全。党员缺乏权利意识和行使权利的能力主要表现为主体性问题,保障制度可行性不足和程序性规范不健全主要表现为制度性问题。针对党员缺乏权利意识和行使权利的能力问题,需要从思想层面对党员党内监督权进行保障,关注党员权利意识的培育。培育党员权利意识需要遵循一定的实践逻辑:第一,培育党员权利认知和权利情感是培育党员权利意识的重要前提;第二,党员权利制度化是培育党员权利意识的制度基础;第三,党员权利与义务相统一是培育党员权利意识的关键所在。在培育党员权利意识的同时,也能锻炼权利行使能力。针对制度性问题:保障制度可行性不足和程序性规范不健全,需要从制度层面对党员党内监督权进行保障。完善党员党内监督权保障制度需要关注如下两个方面:第一,调整权利配置结构;第二,增强党员权利保障规范的约束性。解决程序性规范不健全的问题,就需要完善保障制度中的程序性规范,增加程序性规范的数量和可操作性。党员党内监督权、党员知情权、党员参与权以及党员选举权,都属于党员民主权利。党员党内监督权的实现,离不开党员知情权、参与权和选举权的保障。完善党员党内监督权保障制度,需要其他三种权利保障制度的配合和辅助,共同构建起严密的权利保障体系,让保障制度为党员权利的实现提供制度支持。党员党内监督权实现保障研究,是党员权利保障研究体系的一部分。党员权利的保障是民主政治的要求,也是完善党内监督体系的要求。希望通过研究党员党内监督权实现保障,对党员权利保障理论的研究能够起到些许补充作用,促进党员权利贯彻落实。
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