观念制度化视域下国际制度的形成路径研究——基于三个个案比较研究

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随着全球化程度不断加深,推进全球治理体系变革成为重要的时代课题。习近平总书记指出,加强全球治理、推进全球治理体系变革不仅事关应对各种全球性挑战,而且事关给国际秩序和国际体系“定规则、定方向”;不仅事关对“发展制高点”的争夺,而且事关各国在国际秩序和国际体系“长远制度性安排”中的地位和作用。面对世界潮流的新动向,中国如何把握国际制度创建的规律,提升制度创建的能力,为全球治理体系的发展和国际制度的创新贡献中国智慧则成为当下学界和实践部门亟需破解的难题。关于国际制度的建构,大多数学者依然认为国际制度的创建是主权国家行为体理性计算的结果,将观念的作用边缘化。虽然,随着建构主义理论的兴起,这一现象得到一定的改善,但大多数建构主义学者也只是强调观念在国际制度整个生命周期进程的关键作用,没有对观念制度化路径特点规律进行系统的研究并绘制出一张清晰的路线图。少数学者希望通过剖析单一个案的观念制度化进程来弥补这一研究短板,但是由于个案研究具有较大的偶然性从而制约着结论的普适性,进而在借鉴这一案例的成功经验时会出现很强的“排异反应”。鉴于此,本文将从研究视角、理论观点、研究方法三个维度进行创新,进一步挖掘国际制度形成的一般规律。具体来说,本文借鉴复旦大学唐世平教授的制度变迁广义理论,将观念制度化进程分为观念的产生、政治动员、争夺规则制定权和制定规则、制度合法化与稳定化四个阶段,即以观念制度化为视角,选取全面禁止奴隶贸易这一国际人权法制度和全面禁雷、战地伤兵保护两个国际人道法制度作为研究案例,通过对这三个案例形成全过程追踪,以历史研究、文献研究、比较研究的方法分析并总结观念制度化过程中每个阶段的特点和规律,进而凝练出国际制度形成的路径的特点和规律。本文主要由三个主要部分组成:第一部分是引言,主要阐述了选题缘起、本研究的理论意义和现实意义、相关概念的界定、国内外研究现状、研究思路与方法、研究创新与不足。第二部分是本文的主体部分,由五章内容构成。前四章按照观念生成、政治动员、争夺规则制定权与制定规则、制度合法化与稳定化四个阶段顺序,依次对三个案例在每个分阶段的历史情况进行梳理,然后进行对比分析,归纳出三个案例在同一阶段的异同点。在第五章,本文将对前四章归纳总结出的分阶段异同点进行进一步提炼,剖析出观念制度化各个阶段的一般性规律,进而整合成一张完整的观念制度化路线图。第三部分是结论,对国际制度形成的观念制度化路径及规律进行概括总结,通过比较研究。本文发现制度的核心观念可以由多元行为体提出。动机除了国家利益的理性计算,还可能来自于道德伦理中的人性善,这些制度性观念无论是舶来还是首创,只有与时代同频共振才能发挥作用。在动员中,那些积极主动、精通宣传艺术和技术、善于利用情感和人际关系的推动者们往往胜人一筹。在争夺规则制定权和制度规则的高潮阶段,制度推动者会从国内、官方和非官方国际会议等多种渠道运作发力,在争夺规则制定权过程中,推动者可能委托更有权势的行为体“撑腰”或联合其他行为体群策群力让己方制度倡议更占优势。在制度建成后,推动者们往往会采取软、硬各种手段掌握制度话语权,主导制度的走向以求让制度行稳致远。
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