政府部门定点扶贫模式探析——以山西省公路局定点扶贫石楼县为例

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贫困问题无论是在发达国家还是在发展中国家都普遍存在,消除贫困是各国政府重点关注的领域。自新中国成立以来,我国政府就将消除贫困作为政府的一项重要职能,制定和组织实施了一系列的扶贫措施。经过六十年的不懈努力,我国政府的扶贫效果显著,并在扶贫实践中形成了各种扶贫模式。本文研究的政府部门定点扶贫模式,就是在我国政府的扶贫开发历史进程下伴随而生的。   本文共分六章。第一章导言,阐述了论文选题的来源、研究目和意义、文献综述,提出了本文研究内容和方法、创新与不足;第二章对与政府有关的贫困治理理论进行了辨析,并对国外一些国家的扶贫模式进行了论述,提出了政府应该处于主导地位的观点;第三章回顾了我国政府不同阶段的扶贫历程,总结了我国目前几种主要的扶贫模式,并着重对定点扶贫模式从概念、实施的背景、特点等方面进行了论述;第四章依据山西省公路局定点扶贫山西省石楼县的具体实践情况,分析了山西省公路局定点扶贫措施及成效等。第五章结合山西省公路局定点扶贫石楼县的实践,指出政府部门定点扶贫模式存在的瞄准机制、扶贫项目与扶贫对象意愿之间矛盾、扶贫资金管理、扶贫角色定位等问题。进而针对存在的问题,提出相应的对策建议,即要完善定点扶贫财政资金管理,完善定点扶贫的瞄准机制,将贫困户作为定点扶贫的基本目标,广泛动员基层政府及农户参与扶贫工程建设,将定点扶贫与主动脱贫结合起来。第六章结论。
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