澳门危机管理机制与对策研究

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随着澳门特区经济发展愈来愈快速和国际化城市形象的建立,整个社会的复杂程度不断加深,而在城市发展的背后也隐藏着不少的危机,如从“非典”到禽流感、猪流感、日本地震导致核辐射引起的澳门社会恐慌、本地旅游冲突事件、暴风“黑格比”侵澳灾害、国际中心食肆爆炸事件等、澳门电讯网络故障事件,黑沙环建华大厦楼宇毒气体泄漏,善丰花园楼宇结构意外等公共危机事件。各种各样的危机威胁着澳门城市的发展,也威胁着澳门市民以至前来澳门旅游观光游客的生命财产安全。本研究,深入了解及分析澳门现行的五个不同层次的突发事件及危机处理机制,并与纽约、东京两大城市在危机管理机制上做出比较,发现澳门的危机管理机制是以单项防灾,部门型危机管理体系。因应澳门特区经济、社会结构的发展,部门型危机管理体系的弊端会影响到澳门特区在危机管理上不足的形象。因此,澳门特区政府应依据法律建立完善的组织机构及明确的职能;同时,建立应急反应系统和综合防灾专责管理部门;建立高效率而严谨的政府信息系统,并与广泛的部门合作;建立灾害研究和应急预警机制;建立充足的应急准备和可靠的信息网络支撑等。并培养广大市民的灾害意识和应急演练培训。
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