徐州市贾汪区基层女干部升迁的问题与对策研究

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基层是国家权力运行的最底层,对我国社会的发展具有至关重要的作用。基层女干部是基层政权不可忽视的力量。上面一根针,下面千条线,基层工作千头万绪,任务繁重,却缺乏有效的激励机制,干部升迁特别是基层女干部升迁面临层层困境,这在一定程度上影响了基层的有效治理,研究基层女干部升迁具有重要的现实和理论意义。本文以笔者工作所在地徐州市贾汪区的基层女干部这一群体为研究对象,研究徐州市贾汪区基层女干部升迁的现状、问题、原因和对策。本文采用了文献分析法、案例分析法和访谈法三种方法,通过数据分析、案例分析和深度访谈,揭示贾汪区基层女干部面临升迁慢、升迁少、渠道窄的现实困境。通过深入研究表明,徐州市贾汪区基层女干部升迁的影响因素有多方面,一是由于政策制度不完善,基层干部晋升渠道单一,近年来徐州市贾汪区基层女干部获得升迁的途径基本只有提拔和换届选举两种方式,考察程序形式化,没有严格按照规定考察程序考核干部,女性干部设置比例往往是迫于政策规定,要求晋升一定比例的女干部,其最终升迁数量往往是最低比例,提拔干部存在以领导个人偏好选人定人现象;二是基层女干部的传统刻板印象让女干部被刻板的认为适宜从事轻松、文职之类的工作,苏北固有农村文化对基层女干部存在偏见,认为女性不适合当干部,女性就应该安安分分的找份轻松的工作,相夫教子,回归家庭;三是基层工作的繁重让很多基层女干部选择退缩,面对基层工作的压力承受能力相对较弱;四是家庭牵绊特别是孩子教育分散基层女干部很大精力;五是基层女干部的事业心相对男性干部较弱,这些影响因素造成了贾汪区基层女干部升迁的困境。通过原因分析,提出消除贾汪区基层女干部升迁障碍的可行性建议,一是探索调整政策制度,实施可量化的干部考察办法,探索公平的升迁渠道,建立基层女干部培养库;二是加强对基层女干部的培训和培养,有针对性的加强对基层女干部的培训,安排基层女干部到重要岗位历练;三是正确引导社会舆论,加大正面宣传破除刻板印象,正面引导社会支持基层女干部工作;四是逐步减轻基层女干部负担,配套教育政策减轻基层女干部家庭负担,真正让基层减负从而减轻基层女干部的工作压力,通过以上对策为贾汪区基层女干部创造良好的晋升环境,畅通晋升渠道,并为其他地区基层女干部升迁提供有益参考。
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