良好的营商环境是一个地区发展进步的先手棋,是一个地区核心竞争力的重要体现,是实现经济高质量发展的内在要求和重要保障。当今世界经济一体化趋势逐渐加强,优化营商环境已成为各国、各地区经济的发展共识。从世行2003年《营商环境报告》发布开始,营商环境的优化问题逐步为世界各国政府、学者所关注。进入新时代以来,中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,营造稳定公平透明、可预期的营商环境日益成为当前各级政府优化营商环境的重要举措,对于激发市场活力、实现经济健康可持续发展的作用日益增强。营商环境是指影响企业活动的外部因素和条件的总和,它涵盖政务环境、市场环境、法治环境和人文环境等基本要素,这些要素直接影响着企业的准入、生产经营、对外合作等。运用新公共管理、服务型政府等基础理论,在借鉴山东省营商环境统一评价指标体系和相关数据基础上,运用问卷、实地访谈等多种实证调研方式,对Q市营商环境进行整体把握和系统分析。通过分析,从宏观中观微观多层面探究出制约Q市营商环境优化的体制机制因素,具体涵盖“政务服务成效不佳”“土地、人才等要素制约加剧”“硬件设施及管理制度不完善”“区域政策导向不明确”“市场环境不稳定”等问题。有鉴于此,建议从优化审批制度、要素保障、市场环境等几个方面着手,在政务体制改革上下大功夫,大力加强营商环境优化制度建设、加强审批服务制度化建设、提高生产要素保障能力、提升惠企政策实效、营造良好市场环境,进而全方位提升Q市的营商环境,同时为相关地区营商环境优化实践提供参考,也为相关理论的丰富提供依据。此外,还重点探究了Q市的文化产业优势、新为民服务中心等软硬件条件对Q市营商环境优化的重要意义。质言之,优化营商环境,关键在于转变政府职能。要处理好政府与市场之间的关系,优化资源要素配置,以满足企业生产运营、对外合作交流、财产安全保障、社会责任履行等多层次、多样化需求,激发市场主体内生动力,促进整体经济的发展。