居委会是一个自治组织，但实际上一直是作为政府的基层办事机构而存在和发挥作用的，变成了市、区、街道办事处的“腿”和“传声筒”。这种现状和居委会的自治性组织性质之间的矛盾造成诸多问题。而政府在管理中的越位、失位与错位，使这一问题更加突出。因此，选取城市社区居民自治为研究对象，从政府自身角度来探寻原因，研讨解决社区居民自治问题的对策具有必要性和现实性。 本文在理论分析的基础上侧重于实证研究，从宏观和微观两种角度出发，依据提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思路，先通过实证列举了政府主导社区居民自治过程中存在的问题，然后分析了产生问题的原因，最后提出了解决问题的途径。笔者认为，社区居民自治的问题是我国不完善的公共管理体制、不健全的政策法规、不规范的社区建设投资（社区建设由政府投资），以及政府的自利性和社区居民自治诉求不高综合反应的结果。因而要解决社区居民自治问题就应以科学发展观为指导，在倡导社会公平、合理利益分配和满足人民需求的社会主义和谐社会建构中，把社区居民自治问题落实在以政府为主导发展社区自治组织、理顺政府与自治组织和自治组织之间的关系、创新社区管理机制的体系中解决。 本文除首次对政府主导社区居民自治导向有明确、具体论述外，还在解决问题的途径上把信息技术引入到居民自治中实现管理创新，克制已有的问题。当然，由于笔者自身的素质、研究条件限制，此次研究在内容上还不全面、不具体，所提出的对策具体操作性还不强，这些都有待于进一步探讨。