近年来,政府和社会资本合作的PPP模式在我国基础设施建设领域得到了很大的发展。由于其有效地缓解了政府财政压力,提高了基础设施建设质量和运行效率,为私营部门提供了长期稳定的投资渠道,引起了社会各界的广泛关注。如何保证PPP项目的健康发展成为日前很重要的问题。大量PPP项目在特许协议期结束以后,需要把项目完整地移交给政府,包括固定资产、相关设施、人员组织架构、各类产权、资金,甚至是信誉、声望等,而在漫长的特许期内,各种风险随机发生、发展、演化,使得项目经过一系列的影响,在移交给政府时可能达不到预期价值甚至提前报废,此时发生残值风险。残值风险的发生将会严重影响基础设施建设的发展,影响公众利益,因此提前预测可能造成残值风险的因素,确定因素的作用效果,提前制定应对措施,对PPP项目残值风险的防范及顺利移交具有重要意义。本文针对PPP项目三种常见模式——BOT、TOT、DBTO进行比较分析,根据不同模式的特点,总结归纳出每个模式下的残值风险影响因素,据此建立不同模式的残值风险评价指标体系,制作专家调查问卷,比较各模式下评价指标的两两相对重要性,采用AHP+熵值法确定指标权重,构建了模糊物元评价模型。结果表明,BOT模式下,残值风险评价指标的重要性排序为:政府层级>项目层级>市场层级>其他;TOT模式下,残值风险评价指标的重要性排序为:市场层级>政府层级>项目层级>其他;DBTO模式下,残值风险评价指标的重要性排序为:政府层级>项目层级>其他>市场层级。最后,将模型应用到实际案例中,对案例的残值风险进行了分析和量化,对风险进行了等级划分,得出雅安市垃圾焚烧发电项目的残值风险等级为较低风险,并针对不同层级的风险提出了对策建议,针对PPP项目,提出细化移交标准、合理选择合作方、政府合理补贴、有效监督等建议,为项目的顺利移交提供了理论依据。