德国职教教师教育管理体制研究

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职教教师教育管理体制的内涵是职教教师教育事业的组织领导、管理机构、管理职能以及管理运行机制等。德国双元制的职业教育体系决定了其师资结构的双元性,进而决定了其教师教育管理体制的双元性。德国职教教师教育管理体制的双元性体现在:德国职业学校教师教育的管理由联邦政府、州政府、各高校、教师联合会分级与政府和企业分类管理,形成了以联邦政府宏观调控和各州政府自主管理为主、跨地区和跨行业相互间既有协调又有监督的职教教师教育管理体制;德国实训教师教育的管理则是主要由联邦教育部、各州文教部管理,各行会和教育企业遵循《联邦职业教育法》进行具体管理工作。研究从德国职教教师教育管理体制的历史沿革分析入手,探讨了手工业生产时期德国职教教师教育管理体制的萌芽、工业化生产时期德国职教教师教育管理体制的形成和发展以及二战后的这一体制的调整和完善。然后从组织结构和权限划分两个层面详细说明德国职业学校教师教育管理体制和德国实训教师教育管理体制的现状。德国职业学校教师教育管理体制是各州政府则负责职教教师的在职教育和课程建设;联邦政府一级的各州文化部长联席会议制定职教教师的入学资格、培养方案、考试要求以及任职资格;各个高校遵循《高等教育总法》进行职教教师的培养教育工作;教师联合会起决策建议的作用。德国实训教师教育管理体制是由联邦教育部、各州文教部管理,各行会和教育企业遵循《联邦职业教育法》进行具体管理工作。文章随后简要讨论了德国职教教师教育管理体制的特点,认为该体制体现了管理合作化、法制化、科学化的特点。第五部分则是从政治、经济、文化三方面对这一体制进行了成因分析。文章认为德国形成这一管理体制的直接原因是德国高度发达的资本主义经济、悠久的联邦政治传统、深入人心的行政学、行政法学教育行政思想以及德国人独特的科学精神。最后,笔者尝试提出了德国职教教师教育管理体制对我国职教教师教育管理体制的几点启示:我国职教教师教育管理体制应完善宏观调控扩大、地方自主管理权;进一步加强管理的法制化、科学化;加大同工商界合作培训职教教师的规模和力度。
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