无锡市工会组织创新劳动争议处理机制研究

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随着我国经济体制改革的深入推进,产业结构调整步伐不断加快,企业用工形式日益呈现复杂化、劳动关系出现多样化态势,劳动者维权意识不断深化,劳资双方的利益诉求出现了日益严重的对立趋势,劳动争议案件逐步进入高发时期。劳动争议案件正以数量大幅增加、种类复杂多样、处理难度加大的形式显现出来,给现行的“一调一裁二审”劳动争议处理机制带来了挑战,劳动争议处理机制的弊端日益显现。劳动关系反映的是劳方与资方之间的利益分配关系,是一个不断变化、发展的过程。用人单位与劳动者之间的矛盾和冲突就是这个关系自然衍生出来的结果。劳动争议一旦发生,如果得不到及时、有效、合理地解决,劳动者的合法权益就会受到损害。工会是职工利益的代表,维护职工合法权益是工会的基本职责,积极参与劳动争议处理是工会履行职责的重要手段之一,也是《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等诸多法律赋予工会的法定职能。目前我国“一调一裁二审”的劳动争议处理机制下,工会在劳动争议处理中积极地发挥了参与协商、调解、参与仲裁和参与诉讼的作用,但是工会在经济、行政等方面缺乏独立的主体地位,参与协商的操作性规范缺失、在调解制度转型中角色定位不清、劳动争议处理相关机制弱化等问题也限制了工会在劳动争议处理中的作用的进一步发挥。本文以无锡市工会参与劳动争议处理为例,通过对工会现行作用发挥局限性及原因分析,提出重新定位工会角色,建立劳动关系预警机制、完善劳动争议调解处理机制、建立和完善劳动争议联动化解机制、强化劳动争议调解员的能力和水平等设想,探索研究工会在劳动争议处理机制中发挥作用的新途径,不断提升劳动争议案件调解和矛盾纠纷化解的质量和效率,更好服地务经济发展大局。
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