税收负担对制造业科技创新的影响研究

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科技创新是决定各国政治经济力量和国家命运的关键性因素,是推动社会进步的强有力因素。只有将科技创新放在我国经济发展的核心地位,才能提高我国的社会生产力和综合国力。制造业是经济高质量发展的关键,制造业的科技创新关系到我国未来经济的活力。理论上,税负水平的高低直接关系到纳税人的收入与成本,进而影响其科技创新活动。那么,现行的税负水平是否会抑制制造业的科技创新?普惠型的税收优惠政策对制造业的科技创新是否有效?如何调整税收政策激励制造业的科技创新?这些都是非常重要的现实问题,亟待政府和学界解决。因此,本文聚焦于制造业领域,研究税收负担对制造业科技创新的影响,以期能找出二者之间的关系,为制定有利于实现制造强国战略目标的税收政策提供建议。本文从整体水平、不同研发规模、不同耗能水平、不同技术需求角度研究我国制造业税收负担和科技创新的现状,同时对我国制造业28个行业近8年的数据进行实证分析,研究现行的税收负担水平对我国制造业科技创新的影响。研究结果如下:(1)税收负担对研发投入存在明显的抑制作用,税负水平对科技创新的影响会由于行业特征呈现出明显的差异;(2)现行的税负水平对研发产出造成的阻碍作用不明显,税负也会通过影响研发投入的规模间接作用于研发产出;(3)全方位激励制造业科技创新的税收政策体系还未构建,税收激励政策多趋于短期化和碎片化。最后,结合实证结果与现行的税收政策提出以下四点建议:第一,继续降低制造业行业的增值税税收负担;第二,加大企业所得税对制造业科技创新的优惠力度;第三,加快构建完整的科技创新税收政策体系;第四,提高税务机关的服务与管理水平。
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