房地产业经过了30多年的发展现已成为拉动我国经济发展的支柱性产业,在经济增长和社会发展过程中占据重要地位,对促进经济、扩大就业等方面也带来积极影响,同时对财政和税收也有很大贡献。房地产开发全过程中涉及约10余个大小税种。其中,土地增值税作为国家调控房地产业的重要手段一直是税务部门和房地产开发企业共同关注的焦点。纳税评估指标体系的构建是纳税评估工作的前置条件和核心内容,更是提升评估效果的关键所在。依据现行房地产业土地增值税税收政策,结合房地产行业经营方式、财务核算的特点,借鉴业务流程重组的模式,针对该房地产业在计税销售额的确认申报、预收账款的预缴、进项税额的抵扣、以及预售发票的开具等不同税收节点,构建了包括常规预警指标、预征期预警指标、清算期预警指标、销售收入(预收账款)申报不实预警指标、预缴不实预警指标、进项税额抵扣异常预警指标等三个一级指标和14个二级指标在内的房地产业土地增值税纳税评估指标体系,并通过实证案例进行可行性和实用性验证,提出相应对策。以便为税务部门对房地产业土地增值税纳税评估提供理论指导和实践依据。