“营改增”背景下上市公司的减税程度和产业关联度的研究

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营改增以来,我国整体上实现了结构性减税,促进了第三产业的专业化分工,对于优化我国经济发展方式具有重大意义。本篇文章的主要目的是结合产业关联度研究2010年至2019年不同行业上市公司的减税程度。笔者参考了大量的文献,对是否应该营改增、营改增怎么扩围、国际经验借鉴、营改增对各行业的减税效果、营改增与投入产出的关系,影响不同行业减税效果的因素以及税收征管这七个问题进行了深入的探讨,并从中受到启发,自行建立了一个新的解释变量,也是主要的解释变量,笔者将其称之为产业关联度,用以衡量上市公司的进项可抵扣率。本篇文章主要得出了以下四个结论。一是制造业的产业关联度在所有行业里是最高的,说明理论上制造业的减税效果要好于其他行业。从历年来的行业平均水平来看,制造业、采矿业、交通运输业的减税效果是比较好的。虽然营改增主要针对第三产业的服务业减税,但是测算结果显示大部分第三产业所属行业的减税效果并没有达到预期,尤其是对于科学研究和技术服务业以及信息传播、软件、信息技术服务业来说。笔者推测的原因是这些行业的成本结构导致无法取得进项或者无法足额取得进项。营改增之后名义税率上升已经是一个既定的事实,且在最近的两次税率下调中并没有就6%这一档的税率进行下调,行业的成本结构改善也是一个非常艰难而缓慢的过程。受到我国税法的相关限制,对这些行业的可抵扣进项的改善任重而道远,笔者认为最简便的方法是发挥税收的调节作用,如针对特定行业设定优惠税率,设定行业税收配额等,积极促进第三产业的发展。二是全面营改增之前各行业实际增值税税负率基本上处于不断下降中,但是全面营改增之后各行业实际增值税税负率基本上处于持续上升中,基本呈现出升幅转降幅的趋势,各行业下降幅度不一。采矿业,电力、热力、燃气及水生产和供应业,批发和零售业,文化、体育和娱乐业的减税程度下降幅度大,住宿和餐饮业,科学研究和技术服务业的减税程度下降幅度小,房地产业呈现上升趋势,其他行业的减税程度下降幅度则为一般。三是在不考虑税率变动的前提下,采矿业,批发和零售业,文化、体育和娱乐业的增值税抵扣链条完善情况好;金融业,电力、热力、燃气及水生产和供应业的增值税抵扣链条完善情况较好;制造业,道路运输业,交通运输业,科学研究和技术服务业,信息传播、软件、信息技术服务业的增值税抵扣链条完善情况较差。住宿和餐饮业,房地产业,建筑业的增值税抵扣链条完善情况差。四是影响上市公司的减税程度的因素(作用效果由强到弱)分别是主营业务收入、固定资产、公司规模。产业关联度对减税程度的影响最大,这说明不管是理论上还是实际上增值税抵扣链条是否完整都是衡量上市公司能否真正减税的一个重要标准。另外笔者也进一步印证了制造业、采矿业和交通运输业的减税成果,制造业的减税成果好于采矿业和交通运输业。
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