新能源汽车补贴退坡效应分析

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推动新能源汽车产业发展符合可持续发展要求,对改善能源结构、保护生态环境、推动汽车工业升级具有重要意义。近年来,在政策的推动、技术研发和市场推广的作用下,新能源汽车行业的发展前景十分广阔。然而,新能源汽车行业的政策也带来了诸多问题,比如“骗补”、产品缺乏核心技术、政府财政压力大等。因此政府在2016年发布了补贴退坡计划,由于退坡强度过大,新能源汽车销量增速大幅下降,不利于新能源汽车进一步推广,因此补贴退坡计划也在不停地调整中。按照最新发布的文件,2022年将是新能源汽车补贴政策的最后一年。基于上述背景,本文汇总全国新能源汽车销量月度数据,采用双重差分法分析政府补贴政策以及补贴退坡对新能源汽车销量的影响效应,运用多主体建模的方法模拟补贴退坡后新能源汽车市场的发展趋势,通过理论分析和实证分析研究我国新能源汽车产业政策,对新能源汽车的进一步发展提出政策建议。通过分析,得到如下结论:(1)补贴退坡政策的推行对新能源汽车的推广产生了负向效应,同时,补贴退坡对纯电动车的影响更为明显;(2)新能源汽车在仿真初期增长速度较快,而当技术进步率趋于稳定后,增长趋势也趋于平稳;(3)政府补贴力度是影响新能源汽车推广的重要因素,但不是必须因素。基于上述结论,论文提出了以下政策建议:(1)实施技术推动政策,政府可将补贴从消费端投向生产研发环节,助力新能源汽车企业产业技术升级;(2)实施非补贴政策,进一步鼓励新能源汽车行业内的制造商互相竞争,以形成良好的行业生态;(3)加强基础设施建设,保障充电便利,增加消费者满意度;(4)增强政策执行监管力度,保证新能源汽车产业政策的执行效果。
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