如今,信息技术是当今知识经济的核心和支柱,是国民经济发展的最强大的引擎,它正在改变着人们经济活动、工作和生活的方式,由信息技术带来的信息化是目前对我国影响最为深远的社会变革之一。然而,必须清醒地看到,信息与通讯技术的不平衡发展造成的数字鸿沟问题正渐渐凸现出来,被世人关注。与经济贫富差距一样,数字鸿沟不是在缩小,而是在进一步扩大。它伴随世界新技术、新经济的发展而来,已经成为全世界不能忽略的问题。 “数字鸿沟”一般是指“信息富有者和信息贫乏者之间的差距”。数字鸿沟不仅存在于发达国家与发展中国家之间,而且存在于国内的不同地区之间,城市与乡村之间。在以信息技术为核心的新经济引领世界潮流的今天,这种差距不仅阻碍我国赶超发达国家,在国内,也由于数字鸿沟使我国的发达地区与欠发达地区的差距进一步拉大,这种差距比单纯的经济差距更为复杂。 在中国,数字鸿沟是一个牵涉很广的问题,严重影响中国发展的各个方面,解决数字鸿沟也将推动中国社会各个方面的发展。因此,研究人员给予很大的重视,也提出一系列的解决措施。但是对于中国地区数字鸿沟的研究大部分还处于相对初级的认识上,对我国的数字鸿沟现状缺乏系统的梳理和细化的空间认识,理论上的支持仍然欠缺,本文在收集大量数据资料的基础上,以创新扩散的“S”形曲线为理论依据,对数字鸿沟的定义,我国地区数字鸿沟的具体表现,跟发达国家以及世界平均水平的差距,国内各个地区信息化程度的空间差距,国内城乡数字化水平差距作出了较为详细的阐述。在此基础上寻找造成我国数字鸿沟的具体原因,并参照国内外缩小数字鸿沟的经验和案例提出了针对缩小我国当前数字鸿沟办法。本文共分 7 章,各章内容如下: 第一章,前言。本章简要介绍数字鸿沟的概念,我国数字鸿沟的具体表现,并概要介绍本文的主要内容。 第二章,数字鸿沟概述。本章分为数字鸿沟的提出背景介绍,数字鸿沟概念的界定,数字鸿沟在全球的表现三个部分。详细介绍了数字鸿沟从 1995 年提出以来并引起世人关注的过程,数字鸿沟的概念界定主要明确数字鸿沟的具体内涵,本文将数字鸿沟的研究对象定位于不同层次的中国地区间信息化建设和利用信息资源的差别上。数字鸿沟在全球的表现在介绍互连网飞速发展的基础上阐明发展中国家和发达国家差距的具体表现,并且以美国为例说明即使在发中国地区数字鸿沟问题的探讨与解决中国人民大学区域经济与城市管理研究所 2达国家内部也存在数字鸿沟。第三章,中国信息化建设过程中数字鸿沟的具体表现。本章主要从四个方面阐述,第一个介绍作为创新扩散的互联网发展遵循的一般创新扩散的“S”形曲线理论,并介绍我国目前互联网发展在“S”形曲线上所处的阶段,后三个部分分三个具体的方面分别介绍我国与发达国家的数字鸿沟的表现,我国国内各地区的数字鸿沟的表现,以及我国城乡数字鸿沟的表现。其中用翔实的数据图表以及空间表现手法对当前数字鸿沟的现状给予了系统的梳理和总结。第四章,探讨造成我国数字鸿沟的原因。根据以上的表现,以及对我国经济和文化因素与互联网渗透率的相关分析得出我国当前数字鸿沟主要由经济差距引起的,其次是教育水平和人才的差距,此外也分析了信息基础设施的差距,技术差距以及对信息化认识的差别也成为造成我国数字鸿沟的因素。第五章,我国政府积极应对数字鸿沟的挑战。根据“木桶原理”,我国最终发展能力必将受到贫困地区发展能力的限制,而数字鸿沟的出现将原来落后地区和其他地区的差距再次拉大,因此我国政府高度关注数字鸿沟问题并采取一些积极措施应对“数字鸿沟”的挑战。本章分为三部分。第一部分简要论述国家从 1993 年至今针对数字鸿沟问题采取的对策;第二部分为国家对西部地区的经济开发措施,这些措施为缩小东西部数字化差距打下较好的基础;第三部分介绍近期针对提高西部地区数字化水平而展开的“西部行动”计划;第四部分简要介绍国家积极鼓励民间组织参与到缩小数字鸿沟的行动中来的措施。第六章,缩小数字鸿沟的案例分析。本章从国际和国内两个方面介绍了当前为缩小数字鸿沟所做出的具体努力和经验。国际方面重点介绍了美国政府解决数字鸿沟的举措,分别从政府制定明确的产业导向政策,政府通过一系列手段推动高新技术发展,鼓励私营机构参与,重视信息技术以及提供信息化教育几个方面分别论述,此外还介绍了欧洲和其他一些国家的有益经验。国内的经验主要介绍的是做为国家首批信息化试点城市的南海的全民信息化建设经验。这些都为我们今后解决数字鸿沟问题提供了有益的指导。第七章,探讨数字鸿沟的具体解决办法。数字鸿沟是一个涉及面广泛的问题,其影响和原因不仅仅局限于数字化领域。本章从政府主导、发展教育、转变认识、普及信息技术以及实施通讯产业的普遍服务政策五个方面具体论述。政府主导首先是通过政策引导鼓励高科技企业参与到缩小数字鸿沟中来;其次