三亚市国家卫生城市管理问题与对策研究

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目前,中国特色社会主义已经进入了新时代,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾①。这当中也包括了卫生环境的发展。人民群众对周边环境卫生的要求随着社会发展的不断进步、经济水平的不断提高、文化水平的逐步提升也变得越来越高。但是,基础设施薄弱、城市管理水平低下、人们的卫生意识和健康意识差等问题也同步存在。为了进一步提高人民群众的获得感以及幸福感,各地政府纷纷致力于加强对国家卫生城市的创建及巩固。通过对其他卫生城市的治理模式的研究发现,要把国家卫生城市的创建成果巩固好,必须建立长效管理机制。因此,正视自身城市管理中存在的问题并加强机制建设对巩固国家卫生城市创建成果来说十分重要。研究方法:研究首先采用文献分析法,研究分析了关于国家卫生城市以及国家卫生城市长效管理机制等内容在国内外研究的现状,发现很多地区的国家卫生城市治理采取的往往是头痛医头脚痛医脚的突击式、机动式模式,卫生问题反弹比较严重。说明建立卫生城市的长效管理机制对很多城市来说都是重点和难点。其次,研究还采用了案例分析法和综合分析法,以三亚市为案例对象,结合三亚市国家卫生城市管理实际,实证分析了三亚市在开展巩固国家卫生城市工作中存在的问题,研究发现,主要存在爱国卫生组织保障不健全、宣传发动力度不足、长效管理机制不完善、管理运行效率不高、基础设施建设薄弱等5个问题。研究结论:根据精细化管理理论、公众参与理论以及新公共管理理论对这些问题产生的根本性原因进行深入剖析,研究发现,产生上述5个问题的根源分别是组织领导机制存在缺陷、健康教育和健康促进力度不够、参与机制过于单一、责任区域划分不明确、软硬件设施建设滞后等原因。接着建议三亚市采取措施解决以上问题:一是健全爱国卫生组织保障机制,二是加大巩固国家卫生城市工作的宣传发动力度,三是完善国家卫生城市长效管理机制,四是健全管理运行机制,五是完善国家卫生城市基础设施建设。
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