在快速城市化发展的背景下,城市的建设用地规模已接近城市开发的增长边界线,已经没有新的土地可以继续支撑城市的快速扩张,旧有的“粗放型”小城镇建设将逐步退出时代的舞台,取而代之的是以“存量挖掘”和“内生依托”为特征的新型城镇化模式。优化城镇空间结构和管理格局、充分挖掘存量土地再开发的潜力是深度城镇化发展的必由之路。虽然面向城镇存量土地的再开发逐渐成为地方政府解决土地资源紧缺的重要途径,但是对于存量土地却没有系统的分类,在存量土地盘活过程中也缺乏相关土地政策的支撑。研究小城镇存量土地的再利用,可以对城镇土地进一步优化配置,以求得城镇土地资源的最优配置和最佳使用。因此,通过对成都小城镇存量土地的分类以及提出相应的再利用模式与政策建议,为其他小城镇的自我更新提供可借鉴的模式,成为本文的关注重点。本文首先对国内外存量土地再利用现状、制度和我国当前对存量土地再利用相关政策进行了总结和剖析,在此基础上对成都小城镇存量土地进行了分类,主要分类两个大类：闲置土地和低效利用土地。其中,闲置土地又分为空地和废弃地,低效利用土地又分为危旧房、低效工业用地和空置小产权住房,从而为小城镇存量土地的再利用模式提供了研究的方向。其次,笔者选取了成都7个小城镇作为样本,对成都小城镇土地利用现状进行了分析,总结了成都小城镇发展存在的问题,并对实例研究部分选择元通镇、三道堰镇作为研究对象进行了说明。笔者在实地调研、土地资料整理以及和当地政府交流的基础上,对研究对象存量土地形成的因素进行了总结。然后,笔者在研究对象土地利用现状的基础上对存量土地进行了分类,并对研究对象存量土地的规模、类型、土地性质等方面进行了分析。笔者运用景观生态学指标对研究对象存量土地的空间分布特征进行了剖析。在对存量土地现状分析的基础上,总结了存量土地再利用面临的问题。最后,从土地使用者的改造意愿、拆迁安置难度、交通可达度和地块规模四个层面对存量土地再利用的潜力进行定性分析,在此基础上提供了不同类型存量土地再利用的模式,主要从闲置土地和低效利用土地两个方面入手。根据存量土地的空间分布特征,笔者提出了等量前提下的空间重构和非等量前提下的空间重构的再利用模式。从规划管理和土地政策两个方面笔者提出了促进存量土地再利用的措施建议。