近年来,我国经济在复杂多变的国际环境下,依旧保持了稳定的增长率和较高质量的发展。其中一个重要原因,就是以高新技术企业为代表的新兴产业得到了长足发展。十八大以来,我国提出科技强国的政策号召,不断深化经济体制改革,并推出一系列政策措施促进新兴技术的发展,以高新技术企业为代表的高科技企业被纳入经济发展的战略重点范畴。杭州市立足长三角优势战略地位,提出“坚持科技自立自强,全面塑造创新驱动发展新优势”定位,在完善以企业为主体的技术创新体系,提升产业数字化方面取得了令人瞩目的成就。但是由于政策机制不完善、政策规划不足以及法律制度不健全等原因,杭州高科技企业发展中也面临了一系列问题和挑战。本文以杭州市政府在高科技企业发展中政府扶持政策为研究对象,通过文献研究、比较分析以及案例研究等方法,运用政府规制理论、企业成长理论、公共利益理论等,对政府在高科技企业发展中的政策扶持模式进行探讨。本文共分为六部分:第一章为绪论,主要介绍了本课题研究背景和意义,国内外研究现状,同时阐述了本文研究采用的研究思路、方法和创新点。第二章为高科技企业的概念与本文运用到的理论的概述。本章节主要界定高科技企业的概念、介绍政府扶持的两种基本模式,包括政府全能扶持模式和有效扶持两种模式,同时对本研究主要采用的理论基础进行了介绍。第三章为现状研究。深入分析杭州市高科技企业发展的现状和高科技企业发展政府扶持政策现状,在杭州高科技企业发展政策体系、政策落实和政策效果几个方面进行了梳理。另外,以阿里巴巴为具体案例,分析和整理其在杭州市高科技企业发展的政策扶持情况。第四章主要围绕杭州市高科技企业政府扶持政策中存在的问题进行研究,包括政策体系、财政优惠力度、孵化成效和人才战略方面等问题,进一步剖析导致这些问题的深层次原因。第五章提出对策。本章节根据研究发现的几个主要问题,针对杭州市高科技企业发展的政策扶持体系建设提出相应建议。主要从部门协同、扶持结构、服务能力和人才战略四个方面,提出了进一步的优化建议。第六章为研究结论。本章对杭州市高科技发展的政策扶持模式进行了归纳总结,并对本研究结果进行了汇总。研究发现,杭州市已结合国家科技部相关政策对高科技企业进行了比较清晰的界定,并对高科技企业有相应的扶持计划。通过分析政策举措和企业案例,发现杭州市高科技企业扶持政策在政策体系、政策力度、创新载体孵化成效和人才战略四个方面仍有不足之处,建议从加强部门协同、优化扶持结构、升级孵化载体、完善人才战略四个方面进行进一步优化。