随着广州市社会经济的发展，城市化水平不断提高以及城市环境面貌“2010年一大变”目标的顺利实现，城市建设对用地的需求不断增加，需要征用大量的集体土地，相应将有大批农民面临失地。尽管目前理论界已经对失地农民安置问题进行了有意义的探索，但却缺乏专门针对广州市安置特点的研究，缺少以此提出体现广州市特点的政策法规的研究成果。基于此，本文试图就广州市失地农民安置问题作一探索，以期帮助人们了解广州市现行征地安置实施情况以及失地农民的实际安置意愿，进而为政府部门调整、完善和制定相关的政策提供参考。 本文采用实证与规范相结合、定性和定量相结合、文字叙述与图表说明相结合的研究方法，首先对广州市现行征地安置方式进行绩效分析，在此基础上，对失地农民的安置意愿进行了研究，以找出影响农民征地安置意愿选择的具体因素。最后，结合广州市经济发展状况与现实情况，考虑到失地农民的具体安置意愿，立足政府制定政策的层面，就如何健全和完善广州市征地安置提出建议。 本文的主要结论有：第一，广州市在征地安置方面已探索出了货币安置、留地安置、社保安置、社区股份合作和土地入股安置、就业安置等多种安置方式；第二，在具体安置方式的选择上，绝大多数农民愿意接受留地安置，其次为社保安置和土地入股安置；第三，年龄小、文化程度较高的农民更趋向于接受货币安置，土地位置距广州市中心比较近、人均月生活费比较高、家庭平均年收入比较高、年龄比较大的农民更倾向于接受留地安置。土地位置距广州市中心比较远、耕地面积比较多、家庭人口总数比较多、年龄比较大而受教育程度比较低的农民更愿意接受社保安置；第四，广州市具体安置方式可以从以下三个方面进行：首先以社会保障为主体，结合货币安置以及社区股份合作制；其次以留地安置为核心，结合社会保障和土地入股，并积极促进农民再就业；最后以市场为导向，因地制宜，多种途径相结合安置被征地农民。