改革开放以来,我国经济飞速发展。但连续四十多年的发展,同样使中国陷入了环境污染的困境。世界银行曾在《2020年的中国》中指出中国面临的水污染、空气污染已十分严重。近年来,我国在环境治理上采取了多元化的举措,环境问题得到了一定程度的缓解,但环境治理的效果无法立竿见影,需要经过长期的调整,从国家实际出发,通过税收、法律等手段逐步调适。因此,2018年1月1日《环境保护税法》正式施行,通过税收的方式收取污染企业的排污费用,即“费改税”。现阶段环境保护税征收已经超过五年,由排污费制度转换至环境保护税制度的效果如何?环境保护税相较于排污费对我国城市工业减排的影响程度如何?怎样持续优化我国的环境保护税?这些是目前需要关注的问题。本文基于以上背景,进行了以下研究:第一,从环境保护税与城市工业减排的相关研究背景及研究意义出发,了解国内外的研究现状;第二,确立研究的相关概念和梳理相关理论;第三,利用上述理论分析环境保护税对城市工业减排的影响机制,进而提出本文研究的四个研究假设。第四,分析了环境保护税和排污费的征收现状,并利用熵值法合成工业废水、废气等指标对我国工业污染排放水平进行测度,从全国以及区域两个方面分析了我国工业主要污染物排放现状。第五,利用2015-2020年我国300个城市数据,构建含有虚拟变量的双重差分模型检验环境保护税对城市工业减排的影响。在此基础上构建中介效应模型,对绿色技术创新和产业结构优化两个中介效应进行检验,并按城市规模进行分组,检验环境保护税对城市工业减排的异质性影响。得到的结论和建议如下:首先,从基准回归结果来看,排污费改革之后环境保护税相较于排污费更有助于抑制城市工业污染排放,改善环境质量。其次,从中介效应检验结果来看,绿色技术创新和产业结构优化在环境保护税和城市工业减排之间存在部分中介效应,说明环境保护税可以通过促进城市绿色技术创新、优化产业结构来促进城市工业减排。最后,异质性检验发现,与中小城市（12.6%）相比,环境保护税对城市工业减排的影响在大规模城市（19.4%）更大,说明环境保护税对城市工业减排的影响存在城市规模的异质性。基于实证结论,本文提出以下完善建议:一是顶层制度设计上要因地制宜,科学调整税率:由各地区部门因地制宜的拟定税率;科学设置税率动态增减机制,使得地区税收能够契合地区经济发展水平;扩大征税规模和范围。二是出台协调配套政策,激励绿色技术创新、产业结构优化:提升环境保护税的税率进而提升污染类企业的生产成本,环境保护税的直接效应得以发挥;大力支持和鼓励企业自主创新,进一步加强企业技术创新的科研动力;调整产业结构,强化落实配套的产业政策的实施。三是设计保障机制,完善征收管理制度,提高征管效能:加强部门间、企业间的通力合作;建立知识共享机制和互相评价、监督机制,解决税源信息准确获取难的问题。