【摘 要】
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在经济全球化的今天,人员、物资的流动加快,国际社会之间的贸易联系愈加紧密。我国提出了构建国内国外双循环的经济格局,与阿拉伯国家结成了战略合作伙伴关系,来华的阿拉伯客商人数逐渐增多。为了维护社会秩序,我国长期以来一直沿用出入境行政管理模式,即通过查验出入境证件、审批居留申请及检查住宿登记等特定的行政程序,来对阿拉伯客商的居留活动进行管理。现有的管理手段以单向性、强制性措施为主,缺乏对于他们在文化接纳
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在经济全球化的今天,人员、物资的流动加快,国际社会之间的贸易联系愈加紧密。我国提出了构建国内国外双循环的经济格局,与阿拉伯国家结成了战略合作伙伴关系,来华的阿拉伯客商人数逐渐增多。为了维护社会秩序,我国长期以来一直沿用出入境行政管理模式,即通过查验出入境证件、审批居留申请及检查住宿登记等特定的行政程序,来对阿拉伯客商的居留活动进行管理。现有的管理手段以单向性、强制性措施为主,缺乏对于他们在文化接纳、行为习惯、心理调适等方面的引导和辅助,社会服务的质量也有待提高。由于中阿之间语言文化、生活习惯的差异,阿拉伯客商群体往往采取“抱团取暖”的方式在我国生存,形成了封闭型的移民小社会,中阿居民之间容易因误解、偏见而发生矛盾冲突,不利于社会稳定。这反映出秩序导向的出入境管理模式,难以适应新形势下我国深化对外开放的现实需要。阿拉伯客商的入境和居留活动关系到我国的国家安全、经济发展与社会稳定,移民管理是全方位维护国家利益的管理手段。本文提出以社会融入理论为指导的移民管理手段,来对长期居留的阿拉伯客商进行管理。根据我国当前的发展要求,结合阿拉伯客商的行为特点,从宏观上进行前瞻性的居留管理制度设计,化解他们与我国社会的文化隔阂和空间隔离问题,更好地维护我国的安全与稳定。本文借鉴了德国促进外来移民融入的经验,从社会融入理论的四维度模型入手,就优化居留管理提出针对性建议:在结构融入维度,要健全社会支持体系,要求阿拉伯客商签订融入承诺书,并对其进行信息化全过程管理;在文化融入维度,要传播我国的文化理念,开设社会融入课程,加强语言培训;在行为交互维度,要吸收阿拉伯客商参与社区治理,加强警商合作,帮助他们拓展社交范围;在心理认同维度,要进行正向的宣传引导,提高社会包容度,搭建心理支持体系。以期为我国的移民政策和管理理念提供新的思路,也为居留管理实战部门提升工作效能提供参考和助益。
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