伴随着大数据时代的来临,新型科学技术手段不断创新与成熟,大数据应用与我们的生活已然密不可分,人们除了在社会和经济生活中享受到了大数据应用带来的便利,也不断探索如何在政府管理中发挥大数据优势。对税务部门而言,大数据驱动业务创新,可谓神兵利器。而如何发挥大数据应用的积极作用,利用大数据开展税收风险管理,有效管控涉税风险,解决征纳双方信息不对称,提高纳税人遵从度,并以大数据应用下的税收风险管理深化税收征管改革,成为了税务部门的重要课题。为深化落实大数据应用下的税收风险管理,各层级税务部门出台了各项文件政策,江苏省税务局还构建了专业的大数据情报分析平台和税收风险管理平台。而基层税务局作为税收风险管理的最基础部门,对其各环节的税收风险管理问题研究极为必要。因笔者曾参加过两年省局年度风险指标构建和任务扫描,对江苏省税收风险管理机制较为了解,又就职于基层税务局,希望能通过基层实践与上层设计的研究碰撞,进一步提升基层税收风险管理水平。本文在介绍了当前大数据应用下基层税收风险管理模式的基础上,以J市税务局为例,通过笔者的参与式观察和案例分析,研究大数据应用下的基层税收风险管理现状,并肯定了通过大数据应用,基层税收风险管理取得了显著成效。同时,本文研究发现,基层税收风险管理中亦显现了诸多问题。一是数据情报管理方面,内部数据因为各层级权限问题,基层人员在使用时无法便捷读取或只能查阅加工后的精简情报。而外部数据采集需要外单位的配合,采集来源不稳定,深度和广度不能保障;二是风险分析识别方面,由于数据分析指标的制定权限主要在省市两级,基层无法直接参与指标构建和风险扫描,应对人员无法完全领悟到数据分析识别的本意,同时,部分分析指标存在着不精准过复杂的问题;三是风险应对实施方面,由于税务人员对数据应用的认识尚且不足,基层人力资源配置不够并且缺乏有力的风险后续管理,可能造成基层风险应对执行时不到位。基于发现的各项问题以及问题背后的深层原因,笔者通过开展走访调研,与税务部门相关人员深度访谈,同时借鉴西方发达国家税收大数据应用经验,提出了部分可供操作的对策建议。比如规范数据采集制度,构建数据交换平台;优化数据分析指标,改善风险识别能力;尝试采用数据与风险团队来解决人力资源问题,优化税收大数据应用下的基层风险管理。最后,本文提出通过优化税收信用体系,并将其融入社会信用体系中,完善数据应用与风险应对的后续管理,进一步强化大数据应用下税收风险管理效果。希望能通过本文,为今后的大数据应用下基层税收风险管理工作带来正向影响。