为有效拉动投资,推进技术改造,促进产业升级,近年来国家陆续出台了许多企业所得税优惠政策,如研发费加计扣除政策、高新技术企业税收优惠政策、小型微利企业优惠政策、固定资产加速折旧优惠政策等等。税务部门在政策的执行过程中,通过放管结合,加强优惠事项管理,把有效落实税收优惠政策作为发挥税收职能、促进区域经济持续健康发展的有效途径。固定资产在企业生产经营过程中起着基础性、关键性的作用,是生产经营的动力来源,直接影响企业的生产能力和技术进步。作为一项结构性减税政策,国家出台固定资产加速折旧相关政策体现了政府想通过减轻企业资金压力和推动企业投资来促进技术创新与产业升级。在施行的过程中,固定资产加速折旧政策随着经济形势变化发展在不断完善。从2014年财政部、国家税务总局制发《关于完善固定资产加速折旧企业所得税的通知》以来,固定资产加速折旧政策经历了不断地调整和变化,在优惠适用对象上不断扩容,在优惠力度上不断加大。2014-2017年,国家在部分制造业行业中试点固定资产加速折旧政策,2018年固定资产加速折旧政策进行了重大调整,其中将允许一次性税前扣除的企业范围扩大到全行业,并且允许一次性税前扣除的固定资产单位价值从100万元提高到500万元。本文将2018年新出台的固定资产加速折旧优惠政策称为固定资产加速折旧新政。那么,自新政实施以来,固定资产加速折旧新政的实施效果如何,在实际操作中存在什么问题,如何进一步完善政策和实际操作使其效果能够有效发挥有必要进行深入地探讨。从国内外对固定资产加速折旧效应的研究情况来看,国外起步较早,国内起步较晚,但随着近年来固定资产加速折旧相关政策地不断出台,有关固定资产加速折旧政策的研究成果不断增多。对固定资产加速折旧政策的分析研究,目前主要体现在以下三个方面:对行业的影响、对企业投资、研发的影响和对企业所得税的影响。这些固定资产加速折旧政策的分析研究,大多是纯粹从经济学的角度,运用宏观或微观经济理论为切入口来进行探讨的,在结合基层税务工作实际综合开展定性和定量分析方面的研究还比较少。本文的研究重点集中在固定资产加速折旧新政的实施效果上,并对实际存在的问题结合作者税务工作的实际从政策制定和实际操作层面进行深层分析,从而提出完善政策落地落实的意见建议。本文共分为七章。第一章绪论包括了研究背景和意义、文献综述、研究思路及方法。第二章是相关概念界定及理论基础,阐述了固定资产加速折旧的相关概念,运用理论工具分析固定资产加速折旧政策实施效果。第三章是固定资产加速折旧政策规定和对企业的影响,对固定资产加速折旧的政策规定进行了阐述,包括固定资产加速折旧政策的历史沿革和主要内容等,对S区固定资产加速折旧新政的总体落实情况进行分析,并从微观层面对固定资产加速折旧新政对企业固定资产投资和研发的影响进行分析。第四章是实证研究假设与实证研究分析,提出研究假设,通过实证分析说明固定资产加速折旧新政对S区企业固定资产投资与研发的影响和影响程度。第五章是在实证分析的基础上,对税务人员和企业纳税人开展深度访谈,针对访谈的结果分析影响固定资产加速折旧新政实施效果的因素。第六章是完善建议,从政策的制定、实际操作两个层面提出建议,为相关税收优惠政策的完善和实际操作的改进提出参考意见。第七章是研究结论以及不足和展望。