城市的街道办事处里有一群直面人民、代表政府形象的工作人员,他们是街道办公务员,是政府开展行政工作的基本力量。近年来城市发展对街道办事处的工作转型提出了新的要求,然而街道办公务员的工作积极性和责任心并不尽如人意,其中绩效考核成为关键性的影响因素。既有的研究主要集中在公务员考核制度存在的问题和原因剖析,提出的解决方案大多比较笼统,大多是在德能勤绩廉五个维度基础上略加细化,并没有针对街道办公务员的绩效考核方案提出。这项研究就是在这种背景下进行的,旨在调查街道办公务员绩效评估中存在的问题和原因,并提出改善绩效评估的相关建议。本研究采用的方法有问卷调查法、个案访谈法、比较分析法和案例分析法。选择研究样本时主要考虑职务、职级和工作量三方面因素的差异。首先,通过汇总访谈对象的反响集中的问题,从中挖掘现行考核体制的问题和未来绩效考核改进的方向。然后,利用比较分析法,参考韩国、日本和美国现有街道办公务员考核的相关经验,最终提出优化绩效考核体系的合理化建议。一是采用工作分析法,针对不同岗位、不同级别的工作人群设置差异化的、可以量化比较的客观衡量指标,形成工作量客观评价表。二是基于360全面绩效评估法,让与被考核对象工作有关的主体都能参与对其工作能力的测评。同时,考虑到对不同职务层次公务员的工作能力侧重要求,形成不同层次人员的工作能力主观评价表。为了使本研究的考核方案更具有实用性,最后以上海市X街道办事处作为优化绩效考核体系的案例,按照全市通用的街道内设机构设定,形成通用的工作量和工作能力评价量表,并以具体考核对象举例演示考核过程和结果运用。