在西方发达国家,城市公园被认为是“优效物品”,任何人都有到城市公园休闲游憩的权利,因此,西方发达国家的城市公园一般被作为公众基本福利提供,实行免费开放。在我国,为了平衡财政压力与准公共产品的属性需求,城市公园长期实行低门票价格运营。随着我国社会经济的快速发展,在加快城市化建设步伐的同时,更加注重城市休闲空间的打造。城市公园是城市休闲空间的重要组成部分,因此,为给市民提供更加优质的休闲空间,提高城市居民的宜居水平,近些年全国各城市掀起了一股公园免费开放热潮。城市公园免费开放,既是一项顺应民意的重要工程,又是一项作为提高城市适宜环境和城市形象,吸引游客的重要举措。然而,伴随着城市公园的免费开放,运营中的各种问题与矛盾逐步凸显,如取消门票和成本增加带来的运营资金短缺、环境和安全隐患带来的管理难度加大,进而导致环境质量和城市居民休闲质量下降等。在观光时代和休闲时代相重叠的转型时期,这些问题困扰着城市公园如何更科学、合理化实现“以人为本”为目标的运营管理体制的转型。因此,“还园于民”不仅仅是将进园的权利还给居民,更重要的是保证进园居民的休闲质量、最大程度实现城市公园的社会公益性及城市公园的可持续性发展。2011年1月6日,由中国旅游研究院主办、人民网旅游频道协办的全国游客满意度调查报告发布会上,发布了“2010年第四季度及全年全国游客满意度调查报告”,南京市从全国各省五十个样本城市中脱颖而出,摘得“游客满意度”桂冠,其中玄武湖公园和中山陵陵寝相继免费开放这一顺应民意的举措功不可没。由于该调查报告和以往研究者较少关注居民在城市公园免费开放后的满意度以了解休闲质量情况,而城市公园最大的享用者是本地居民,其调查报告所获得的游客满意度认可情况并不能完全代表当地居民的态度,因此本文以南京市最大的综合性城市公园—玄武湖公园作为案例地,以城市居民为研究对象,在前人研究基础上,分析本地居民在城市公园免费开放后的满意度,并将经济学中的1P理论应用于城市公园免费开放的研究中。1P理论的本质是通过引入第三方,可以使产品价格低于平均成本还能盈利,从而创造自动营销。将1P理论延伸运用于免费开放城市公园的研究中,通过寻找第三方,为城市公园运营中严重缺失的资金提供多元化渠道,并由此降低环境质量、安全隐患等问题的管理难度,最终提高城市居民的休闲满意度,使居民在获得免费入园享用应有基本福利和提高休闲质量的同时,城市公园能够顺利的度过管理运营转型期,进入可持续发展的良性循环之中。通过本文的研究,期望为今后新开放城市公园的规划与营建和运营、管理及更新,提供借鉴与参考。全文主要包括基础和实证两大部分。第一部分(第一章至三章),为论文的理论基础和方法。其中：第一章：阐明本文的选题背景、意义及研究方法。第二章：对国内外的相关研究及相关理论介绍与评述。内容包括：城市公园的概念、分类及研究概况；游客满意度的研究现状；1P理论的研究概述。第三章：分析城市公园免费开放的重要性。主要包括对中国城市居民休闲时间和休闲空间的梳理,进而对城市公园免费开放的重要性的分析。第二部分(第四至七章)是本文的实证内容。其中：第四章：城市公园免费开放后居民休闲满意度分析。通过文献总结以及综合园林网站互动平台的相关帖子,确定城市公园居民休闲满意度的影响因素；选择南京玄武湖公园为案例地进行实地调研,通过因子分析提取了六个公因子,同时确定了城市居民公园休闲满意度的最佳计算公式；采用独立样本T检验方法和单因素方差分析法,对不同居民个人背景因素的满意度差异进行辅助分析。第五章：城市公园免费开放后居民休闲质量状况分析。通过对玄武湖公园居民满意度情况的分析以及休闲行为的变化,折射出城市公园免费开放后居民休闲质量的状况；对居民休闲质量下降的事实的直接原因和根本原因进行深层次剖析,引出1P理论的应用。第六章：尝试将经济学中的1P理论应用于免费开放后提高城市公园居民满意度。内容包括对1P理论适用性的探讨、在免费开放城市公园中的应用探讨以及理论应用于实践的注意事项。通过上述研究,本文得到以下结论：1、当地居民对城市公园休闲满意度的影响因素可归结为“休闲设施”、“休闲服务”、“休闲环境”、“休闲景观”、“可进入性”、“休闲项目”六个方面。2、城市公园免费开放后,城市居民得到了进园享用公共休闲空间的权利,但休闲的质量却降低了。3、城市居民公园免费开放后,当地居民休闲满意度较低的直接原因主要有六个方面的影响因素：“休闲设施”、“休闲服务”、“休闲环境”、“休闲景观”、“可进入性”、“休闲项目”；根本原因主要有两方面：从管理方看,免费开放后出现成本增加带来的运营资金缺口、环境和安全隐患带来的管理难度加大；从居民角度,大量涌入的游人对休闲空间产生了竞争,还有部分游人素质较低等。4、将1P理论应用于城市公园的免费开放研究之中,为城市公园的经营和管理提供第三方,在保证城市居民休闲质量的前提下实现公园公益与效益的平衡。同时根据不同类型的城市公园寻求不同的第三方,为以后进一步城市公园的免费开放提供一定的借鉴和参考。