一方面，当今城市环境污染、交通拥堵、能源紧张等一系列问题已经对民众产生了很大的困扰，而另一方面，工业科技、信息技术、云计算、（移动）互联网、智能硬件、大数据的飞速发展却给人们的生活带来了智能和便利。当快速膨胀、发展的城市与前沿技术相结合，便产生了“智慧城市”的概念，智慧城市为当今城市发展中遇到的一系列难题提供了一种解决方案。智慧城市的建设对于提高城市发展效率,突破城市发展瓶颈，实现城镇居民的安居乐业具有重要的意义。2012年，住房和城乡建设部开始开展各地智慧城市的试点、申报工作。截至目前，我国全部副省级以上城市、80％的地级城市、近200个县区共500多个大中小型城市已经有了建设智慧城市的规划和实践。但是我国智慧城市特别是中小型智慧城市的建设与运营还比较盲目，相关理论也并不成熟，因此对于中小型智慧城市的建设与运营模式进行研究是十分必要的。　　基于此，本文首先从智慧城市的相关概念理论入手，对智慧城市的概念、研究现状、价值分析、内涵、传统的建设运营模式等做一个总结；其次，结合智慧阳信项目的启动背景、项目简介和主要的建设内容，详细分析了智慧阳信的资金募集、总体框架等建设运营模式，并阐述了智慧阳信项目下一步的建设计划。再次，通过对智慧阳信的综合介绍和深入研究，分析智慧阳信项目和项目主导公司的内外部环境，为提出对策打好基础。最后，通过调查问卷和理论分析找出建设运营中存在的一些问题并提出解决方案，为以后建设中小型智慧城市提供一些借鉴和经验。　　本文主要通过文献搜集、调研，比较分析，理论继承与实践创新相结合，问卷调查四种方法进行研究。本研究共分为七章，第一章导论，第二章智慧城市特别是中小型智慧城市的相关理论问题阐述，第三章智慧阳信PPP项目综述，第四章智慧阳信项目建设和运营模式重点分析，第五章智慧阳信项目建设和运营的环境分析，第六章智慧阳信项目建设运营中存在的问题和对策研究，第七章是结束语。