在工部局的收入结构中,主要是以码头捐、房捐、地税,执照费等为主体的商业税,其中码头捐的征收在1880年至1884年曾短期取消,后又重新开征,也是从这一时期开始,工部局的税收结构发生了变化,房捐代替码头捐成为工部局最重要的税入,执照费次之。考察码头捐、房捐和地税具体的征收,码头捐的征收因与贸易相关,工部局的权力征收此税的权力常受到质疑,最终该税由海关代征,其占工部局收入的比重亦下降。房捐和地税的征收在税率相对稳定的情况下,工部局因能够随租界内房屋租金和土地估价的调整,及时调整税收计划,从而使这两项税收均有一定增长,尤其是随着贸易的发展,人口与资本的流入,租界财政规模得以有较大的增长。工部局的支出主要是在工务与警务两方面,此外卫生和总务的支出亦占有一定比例,以上四项约占工部局整体支出的70%以上。警务支出主要是捕房人员的薪金,工部局通过人员配置与薪资的区别处理,得以维护租界的稳定、安全与宜居。工务支出则多是租界内的市政工程,最重要的是道路,此外还有排水系统、桥梁等,以及市政照明。工部局通过不断发行公债,筹措临时开支所需资金,从而其债务规模不断扩大,同时随着管理机构的扩张,工部局的财产亦不断增加,工部局通过提高资产负债率,增加债务的方式,在收入增长有限的情况下,增加了自身的资产,伴随着租界的扩张与发展,在债务保持增长的同时,得益于工部局此前大规模的市政建设,其资产得以升值,从而资产负债率重又下降,但其债务已接近一年的收支规模。