21世纪是知识经济时代,也是以人为本的时代。人作为知识和财富的创造者,正越来越成为企业和各级政府争抢的重要资源。一个组织想要健康发展,既要有人才,更要保证人才的稳定。公务员作为负责统筹管理国家资源的公职人员,具有稳定性高、福利好、社会地位高等优势,但对于身处乡镇的一线公务员,受基层工作环境艰苦、工作内容繁重、管理制度松散等条件限制,每年人员流失率高。在当前形势下,如何有效地吸引、留住乡镇公务员,已成为各基层政府急需解决的问题。因此,本文以B县乡镇近五年已流失的公务员为研究对象,了解基层公务员流失现状及特点,讨论其流失率的影响因素,研究不同流失对象的特点差别,提出针对性对策建议。此对策建议对于改善基层公务员工作环境、完善公务员管理制度、缓解公务员流失问题具有一定的理论意义和现实意义。在对照国内外学者对基层公务员流失研究的基础上,对相关概念进行界定;依据人力资本理论、双因素理论和ERG理论,借鉴安德森健康行为模型,构建基层公务员流失影响因素的理论模型,提出研究假设。通过对A市B县近五年流失公务员的回访调查及电子问卷数据分析,了解B县基层公务员流失现状及特征,通过单因素方差分析、多元线性回归模型方法,从制度、倾向、使能和需求因素四个维度探究影响其流失的因素,在此基础上提出缓解公务员流失的对策建议。通过分析本文得出以下结论:基层公务员流失率总体较高。其中,户籍、文化程度、年收入水平、生活追求层次、工作内容及环境满意度、管理制度完善程度及管理水平都是影响基层公务员流失的重要因素。因此,本文提出健全基层公务员管理制度、加大国家政策的扶持力度、引导基层公务员思想转变等对策建议。