产业组织理论是现代产业经济学的重要组成部分，并于20世纪30年代在西方资本主义国家产生并发展起来，其核心内容是SCP范式，即结构(Structure)一行为(Conduct)一绩效(Performance)。本文用SCP范式对我国乳品行业进行分析研究，并提出相关政策建议。　　 改革开放以来，我国乳制品行业发展迅速，吸引了人量的企业进入该行业，国际上的一些乳品跨国企业也纷纷携巨资来我围投资。2007年，我国规模以上乳品加工企业共有736家，奶类产量同比增长10％，乳品业工业产值同比增长23.72％。但该行业在快速发展的过程中也出现了很多问题，如市场集中度不高，企业技术创新能力不强，产品质量安全造成的信任危机等。出现这些问题的原因是多方面的，但是乳制品行业市场结构不健全、市场行为不规范是主要原因。因此有必要对我国乳制品行业的产业组织进行全面、深入的分析，并对其优化提出具体的政策建议。　　 本文第一章绪论首先阐述了本文的选题背景和意义，并对文章的研究思路与方法及创新点进行了介绍。第二章重点介绍了产业组织理论的产生和SCP范式的提出及发展。第三章主要研究乳品行业的市场结构，首先对我国乳制品行业的发展历程进行了回顾，然后从乳品需求、行业集中度、产品差异化、行业进出壁垒等方面考察了我国乳品行业的市场现状。得出结论为：我国乳品业需求增长趋缓、地区和城乡差异较大；行业集中度较低；缺乏完善的准入门槛和退出机制；产品差异化不明显。第四章研究了乳品企业的价格行为、广告行为、产品差异化行为和并购行为。我国乳品业近几年的价格水平呈现下降趋势，存在过度竞争的状况，为了争取市场份额，各乳品企业的广告投入力度较大。在考察产品差异化行为时，除了研究技术创新还分析了营销方面的差异化行为。第五章市场绩效研究对乳品产业资源配置效率、组织结构效率、规模结构效率和技术进步状况进行了直接或间接的评价。通过数据和分析可以看出：近几年我国乳品行业整体盈利能力有所下降；各类型的企业中国有企业效益较差、集体企业和外企整体盈利能力较强；我国乳品业存在规模经济效益，但技术创新和研发力度与国外相比较为落后。第六章研究了乳品行业的产业政策，并针对近几年出现的乳品质量问题分析了我国乳品业的市场监管情况。最后，文章总结了我国乳品业存在的较突出的问题，并针对性的提出了政策建议。