省级驻京机构职能转变研究——以H省驻京办事处为例

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近年来,“驻京办现象”引起社会各界的广泛关注,地方政府驻京机构“跑部钱进”、“滋生腐败”、“职能异化”等问题曾一度引发公众对驻京办存在的认可危机和合法性危机。梳理地方政府驻京机构的职能演化,分析驻京机构承载的诸多职能,并结合当前政府机构改革和经济社会发展的新趋势,进行驻京机构职能转变研究,对于改进政府部门的服务方式,提升群众的满意度,建设公共服务型政府,具有一定的借鉴意义。  本文结合作者从事驻京机构工作的实践和体会,通过分析驻京机构的发展历程和职能异化,阐述了驻京机构存在的历史性和必要性;然后结合当前的改革形势,分析了驻京机构的职能转变的必然性;最后,以H省驻京办事处为实例,提出了严格规范政务服务职能;强化经济服务职能;拓展社会服务职能;延伸文化服务职能;进行组织重构创新以实现驻京机构职能转变的思路和措施。
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