为了促进经济的发展,我国政府积极向企业提供各种扶持政策。其中,政府补贴是政府扶持企业发展的一种重要方式。然而,不是所有企业都能得到政府的补贴,同时企业获得的政府补贴金额也存在明显差异,那么政府补贴的依据是什么?目前的研究多把焦点放于企业与政府的关系特征,而对于政府补贴行业特征、区域特征和企业自身特征中的生产经营特征的研究并不多,目前也尚未得出一致结论。然而无论政府发放补贴的机制中存在哪些“隐形因素”,随着企业会计准则和政府补贴披露的完善,企业生产经营的财务信息、企业所在地的经济状况等成为了企业获得政府补贴高低的“显性条件”,政府补贴的影响因素研究需要不断深入和完善。为此,本文围绕政府补贴的依据从企业、行业、区域进行系统地研究。本研究以我国2010-2013年制造业上市公司为研究对象,选择了257家上市公司,从企业特征、行业特征和区域特征三个层面研究政府补贴差异性的影响因素并建立理论框架,采用面板数据分析的方法进行分析,研究结果如下：企业创新能力、社会责任和高管政治关联以及企业所处行业技术机会、企业所处区域政府干预程度、经济发达程度对企业获取政府补贴有显著正影响；企业盈利能力与企业获取政府补贴呈U型关系；企业所在的行业垄断程度和行业成长性以及区域政府财政富余程度对企业获取政府补贴无显著影响。此研究结果揭示了我国政府补贴发放的动机、特点和规律,为政府处理与企业的关系和角色定位提供事实和依据,进而对我国复杂繁多的政府补贴有一个清晰地了解和宏观把握。