工伤认定是工伤职工获得工伤待遇的前提，工伤认定制度也是现阶段工伤保险法律制度的一个核心组成部分，它的内容规定直接涉及到劳动者的权利保护以及劳资双方关系的稳定。随着《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的实施，5年以来由于实践中工伤认定的复杂性、工伤认定争议程序的繁琐性以及相关政策法规条文本身的模糊性等原因，导致实践中出现认识上的分歧，行政司法处理上的不统一，甚至背离工伤保险制度设立宗旨的状况。为维护工伤职工合法的工伤保险权利，构建和谐的社会关系，本文结合合肥市工伤认定制度的实践，对我国工伤认定制度实践中出现的主要问题进行了系统的总结分析，结合未来工伤保险发展的趋势，提出了相应的完善办法。具体内容如下：　　 第一章绪论，主要围绕研究意义，相关研究文献的简述，相关概念的界定，及其研究方法与主要研究内容对研究论题进行背景式介绍。　　 第二章，主要对工伤认定标准这一工伤认定的核心理论问题进行探讨，通过对我国现行工伤认定标准的思考，提出工伤认定的实质性标准是职业利益这一观点。　　 第三章，主要以合肥市这一个案从微观层面对我国工伤认定制度建设的现状进行描述，客观地反映工伤认定制度建设在基层实践中的状况。　　 第四章，通过结合合肥市实践提出工伤认定制度过程中在主体、内容、实体建设、程序及其工伤认定救济制度这五个方面存在的主要问题及其相应的分析，为下一步提出解决方法、完善工伤认定制度打下基础。　　 第五章，根据上述存在的问题，从微观层面、近期角度及宏观层面、长远角度两个方面提出一系列配套的解决思路，以期对未来工伤认定制度的改进及其适用提出有价值的制度性建议。具体来说，在微观层面、近期角度上针对我国近期急需解决的焦点问题，结合现实条件，提出在工伤认定制度主体方面要有效提高领导干部自觉依法行政的水平和能力，充分重视工伤认定工作；要整合办案资源，提高具体经办人员的业务素质和工作能力。在工伤认定制度实体方面要建立一套行之有效的工伤认定工作体系；要改革创新工伤认定方式方法、简化办理程序；要妥善处理老工伤问题，确保有限的工伤保险基金充分用足用好。在宏观层面、长远角度上立足我国的长远发展，借鉴国际先进理念，提出在工伤认定制度内容方面要完善相关法律政策规定，统一工伤认定标准；要建立工伤保险先行给付制度。在工伤认定制度实体建设方面要理顺体制，将工伤保险纳入安全生产监督管理部门统一管理；进一步扩大工伤保险覆盖，加大工伤保险政策法规的宣传力度；发挥工伤认定制度的激励机制，积极推进工伤预防体制建设。在工伤认定救济制度和工伤争议处理程序方面提出走改造创新之路，重新设计工伤认定争议处理程序。　　 第六章结束语，相信只要在实践中勤于探索，勇于开创，在“以人为本”的理念下，结合我国的客观实际，吸取先进的国际经验，一定会推进相关法律法规的不断完善，实现对伤亡职工权益的最大保护，构建和谐的社会主义劳资关系。