对精准量刑建议的冷思考

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:poshashajia
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量刑建议从开始探索到现在的逐步完善,已有十余年。量刑建议的类型也由最初的概括刑量刑建议逐步发展到当下的幅度刑量刑建议、精准量刑建议。如果说量刑建议是连接被追诉人供述和法官裁量的桥梁,那精准量刑建议更是连接被追诉人的认罪认罚具结书和法官裁决书的纽带。检察机关对精准量刑建议的广泛适用似乎已经成为司法实践中的一股“热潮”,“过热”的背后是检察机关对发挥其主导作用的一种彰显,这在实践中难免就会出现一些差强人意的事件。量刑建议权本是检察机关公诉权的重要内容,对制约和监督审判机关的量刑裁量权发挥着重要的作用,但对量刑建议权的监督只要止步于内部监督,没有有效的外部监督,就难免会滋生司法腐败。近些年来,理论界和实务界愈加重视对精准量刑建议的探讨,相关的学者和实务专家所研讨的内容也较为深入,越来越多的规范性文件对于检察机关提量刑建议进行“放权”,但在规范性文件中,对于检察机关所应提出的量刑建议的幅度都未作出明确指引。在司法实践中,检察机关更多的是适用以幅度较大的量刑建议为主,且其所提出的大多数量刑建议并没有将其认定考虑的过程进行说理,即使有少部分说理的检察机关,也因没有统一的认定标准而造成不同区域对于同一案件认定处理不一。本文从精准量刑建议的提出背景入手,通过量刑建议的历史沿革、认罪认罚从宽制度的广泛推行以及当下适用精准量刑建议所存在的现实困境以及隐忧进行论述,明确了精准量刑建议的概念,为解决适用精准量刑建议所存在的问题提出笔者自己的看法。除引言外,本文分为四个部分:第一部分是介绍精准量刑建议的由来。本部分详细分析了精准量刑建议制度的提出背景、概念界定以及时代价值,笔者试图通过介绍精准量刑建议制度的由来以加强读者对精准量刑建议的直观印象。第二部分介绍的是精准量刑建议适用的现实困境。从现有法律规范的角度、法律实施方面的障碍存在的漏洞进行论述,为后文提出解决之道做铺垫。第三部分是针对困境和隐忧所提的应对之策。本部分主要从完善相关立法、加强法检两家沟通协调、提供科技智能助力、完善多方参与渠道渠道等进行探讨,以期能够为精准量刑建议的更广泛适用提供助力。第四部分是对本文进行的一个总结,并提出对精准量刑建议适用的未来展望。
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