福利彩票公益金推进养老事业研究

来源 :沈阳师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sj20091021
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福利彩票公益金是国家从福利彩票中提取用于公益事业的资金,超过一半的福利彩票公益金用于养老事业方面,即为城乡特殊困难老年群体提供生活扶助和款物接济,也在保障基本生活服务需求基础上,进一步满足老年人个性化需求。福利彩票公益金在养老领域发挥着越来越重要的作用,逐渐成为社会关注的焦点。然而,福利彩票资金的使用管理存在着越来越多急需解决的问题。因此,本文为探究福利彩票公益金养老项目资金是否很好履行了养老社会责任,从31个省级(直辖市、自治区)福利彩票发行中心选取2008年至2019年1715个已完结的养老项目省际样本数据,按筹集、分配、使用、管理以及监督五个维度设计了15个变量指标,运用均值、交互、探索等方法对以上数据进行分析,观察福利彩票公益金使用部门是否很好履行了养老社会责任。研究发现福利彩票公益金推进养老事业发展喜忧参半。成效显著方面在于民政部门和省市两级福利彩票公益金使用部门发挥了主要作用,主要在特殊节日开展养老项目,项目资金分配呈现普惠性特征等。但也存在养老项目资金分配结构不合理、透明度不高、评估流程不规范、项目资金使用效率不高等突出问题,主要是由于法律法规不健全、信息披露制度不完善、绩效评估制度不健全、养老项目供需双方供给错位造成的。针对上述研究发现,本文从以下完善福利彩票公益金法律体系、优化福利彩票公益金分配制度、建立福利彩票公益金社会监督制度、构建福利彩票公益金绩效管理制度等四个方面为福利彩票公益金推进养老事业提供政策建议,以期促进养老事业全面发展。
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