在当前我国房价畸高而居民消费率持续下降的背景下,本文重点从消费视角研究房地产调控措施,目的是将房价维持在合理的水平以满足普通居民的住房消费需求,同时提高居民消费率。首先本文从宏观理论角度探讨房地产市场将会产生市场失灵的特点,并结合房地产市场的特殊属性,论证了政府调控房地产市场的必要性。然后在总结国外房地产调控经验的基础上将房地产市场分为两类:注重房地产投资功能的美国、日本,注重房地产社会福利功能的德国、新加坡,并分别总结各个国家的房价波动特点和居民住房消费的状况,分析了各国房地产市场调控政策措施,挖掘了两种类型房地产市场的优缺点,在最后的调控建议里加以吸收应用。在总结外国经验的基础上,对本国房地产市场发展历程和以往的调控措施进行了梳理,分析了我们房地产市场调控没有取得预期效果的原因,在后面的政策建议当中对这些存在的问题进行探讨并提出了针对性的指导意见。然后对房价与消费的关系进行了协整检验,得出了房价对居民消费产生挤出效应的结论,因此当前房地产调控的首要任务是调控房价。在此基础上,以长沙市房地产为例,建立了房价决定模型,分析了各个经济因素对房地产价格的影响情况,为后面的政府调控建议提供了实证和理论支持。最后在房地产调控建议中,提出了政府首先应当正确定位房地产在本国经济发展中的地位,应该更加注重房地产市场的民生保障功能,在解决大多数家庭住房消费问题的前提下,再发展商品房市场。然后从宏观角度提出了有关金融政策、税收政策、土地政策方面的具体调控措施,从微观角度提出了解决房地产市场信息不对称、审批流程不规范等问题的政策措施。