煤矿安全生产事关广大职工群众的最根本利益，事关煤炭企业的和谐稳定、生存发展，搞好煤矿安全生产工作是政府履行社会管理和市场监督职能的基本任务，是全面落实科学发展观、建设小康社会、实施可持续发展战略的重要组成部分。然而，我国煤矿安全生产领域现状总体上令人堪忧，重特大事故频繁，零敲碎打事故不断，不仅造成了人民群众的生命和财产损失，也严重影响着煤炭工业的形象，甚至在一定程度上危及社会的稳定，构成了和谐社会一个极不和谐因素。　　 本文通过对中外煤矿安全监管现状的阐述，以相关理论为基础和支撑，结合中央与地方的监管实践，以山东省在煤矿安全监管实务中的优缺为典型，以较为权威、深入的分析资料及数据，对目前我国煤矿安全监管、生产现状和存在的问题进行系统全面的剖析。同时，提出了对煤矿安全监管的对策建议。一是转变政府角色，牢固树立以人为本的安全理念，加强政府监管人员职业道德建设，培育高素质的执法队伍，有效发挥政府的作用，恰当地实施安全监管；二是以系统的监管理论思想为指导，形成法制化、科学化、规范化、长效化的安全生产监管机制；三是充分发挥矿工及社会第三方监管力量，建立对煤矿安全的全方位监管；四是以人为本加强矿工职业健康监管；五是改进煤矿安全监管方式与方法，进一步推动煤矿安全监管体制的发展。　　 本文共六章，三十个小节。　　 第一章，概述我国煤矿安全监管问题提出的背景，研究的目的、意义和国内外相关研究文献综述。　　 第二章，分析了我国煤矿安全生产的现状。　　 第三章，论述我国煤矿安全监管体制格局情况，分析了建国以来煤矿安全监管体制的变革与发展，总结出煤矿安全监管格局的特点。　　 第四章，结合现状分析了山东省煤矿安全监管工作的利弊，为研究全国煤矿安全监管问题奠定了基础。　　 第五章，对我国煤矿安全监管存在问题及形成原因进行细致分析。　　 第六章，探索加强和改进我国煤矿安全监管的方式方法。分别从客观的体制、主观的态度、方式方法等方面研究对策，提出建议。这是本文的重点所在。　　 本文的特点是笔者从个人、企业、政府和社会四个方面切入，深入分析了煤矿安全监管问题产生的主、客观两方面的原因，以笔者所在的全国特大型煤炭企业山东省兖矿集团为例，在完善煤矿安全监管的规章体制、改进监管的方式方法、建立安全生产长效机制、保障职工群众的合法权益方面提供了较好的思路。