随着我国经济社会的高速发展,自然资源的过度开采导致了严重的资源枯竭。目前,资源在被大量消耗的同时,环境污染也日益加剧,生态系统严重退化。领导干部自然资源资产离任审计作为重要的监督方式,应该在自然资产的管理和使用方面发挥着积极的监督作用。然而,领导干部自然资源资产离任审计目前在理论研究和实践开展中都还存在着许多不足之处,这影响了其作用的发挥。审计评价作为审计功能中的重要一环,领导干部自然资源资产离任审计能够对领导干部履行自然资源的管理和保护职责进行评价,其审计结果服务于自然资源环境实际问题的改善,从而提高自然资源资产管理和使用效率。同时,评价结果也能为领导干部的绩效考核提供可靠依据。本文通过对相关参考文献进行总结和梳理,发现目前领导干部自然资源资产责任方面相关的研究还不完善,理论和实践上存在不足,具体表现在绩效评价缺失,未提出适宜的评价体系。基于研究需要,本文对自然资源资产及审计评价进行了界定,并提出领导干部自然资源资产离任审计相应的理论基础。随后,通过对领导干部自然资源资产离任审计评价的相关要素进行分析,本文提出责任评价是开展领导干部自然资源资产离任审计的核心内容。从公共权力角度出发,领导干部的自然资源资产责任分为资源配置责任和业务管理责任,其中资源配置责任又分为财政资金管理责任、实物资产管理责任、人力资源管理责任,这四项责任通过决策和执行部门发挥作用。基于领导干部自然资源资产责任而构建的指标评价体系,源自这四项责任都通过财、物、人的流通从而作用于自然资源及环境。因此,本文将指标评价体系分为投入和产出两部分,投入层指标为财、物、人,产出层指标为自然资源消耗情况、质量变动情况、资源监督执法情况三项一级指标。最后,本文以水资源为例构建了指标评价体系,并设计了科学的评价方法,通过数据模型对我国31个省市的领导干部在水资源方面的责任履行情况进行评价。通过描述性分析和对DEA法得出的结果进行分析发现,目前我国在水资源的管理上资金投入不足,且资金量投入增长缓慢,而物力和人力投入略有冗余;水资源状况改善缓慢,且部分省份水资源管理效率不稳定。针对以上得出的问题,本文还提出应该建立长效的水资源管理和保护的机制,同时增加财政资金投入,合理分配资源,提升效率。