山东烟台市农民专业合作经济组织发展中的问题及对策研究

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烟台市农民专业合作经济组织发展至今,经历了萌芽、起步、规范、深化四个阶段。逐渐形成了以专业协会、专业合作社和行业协会为主要类型,以“龙头企业+农民专业合作经济组织+农户”为主要模式的发展道路。烟台的“莱阳模式”更是成为全国发展农民专业合作经济组织的典型代表。然而,烟台市农民专业合作经济组织目前的发展现状并不如人意,也存在不少问题,因此如何正确地分析出当前烟台市农民专业合作经济组织现状及影响其发展的各种因素,进而寻找解决问题的思路和对策成为研究的必要。本文运用合作经济理论为指导,通过借鉴美国农业合作社、北美“新一代合作社”、日本农协以及台湾和浙江台州模式的成功经验和发展模式,横向分析和纵向比较,对烟台市农民专业合作经济组织的发展现状、目前发展中存在的问题及其原因进行分析,并针对当地实际情况,提出相应的对策和建议,为烟台市农民专业合作经济组织规范、健康和持续的发展提供依据和借鉴。从烟台市实际情况来看,目前存在的问题主要有:(1)筹集资金困难;(2)农民主体地位不明确;(3)组织覆盖面较低;(4)农民自主性较弱;(5)组织管理不够民主。总体来看,烟台市的农民专业合作经济组织发展还是良好的,但与一些地区和发达国家相比,还是有一定差距。因此,加大政府扶持力度,加快立法进程,加强对农民的合作经济组织的知识培训与教育,对于促进农民专业合作经济组织向着良性发展,进而解决“三农”问题将有巨大推动的作用。本文对烟台市农民专业合作经济组织提出以下对策和建议:(1)因地制宜,科学选择组建农民专业合作经济组织;(2)多渠道筹集资金;(3)政府要有所为,有所不为;(4)农民自身需要加强主体地位;(5)加强内部管理制度和激励约束机制;(6)加强对有关人员的合作经济知识的培养和教育。鉴于本人理论基础的局限和实践经验不足,加之时间和篇幅所限,文中对烟台市农民专业合作经济组织的研究有很多不足之处,有待进一步研究。欢迎大家批评指正。
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