2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观,它的基本内涵概括为“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。发展,其行为主体除了人之外似乎都不可能担当,这是一个以人的全面发展为主线的社会整体进化,它远远超过了“满足人类生存”这一简单的道德诉求。当人的基本需求得到满足后,社会发展目标就转向如何提高生活质量与幸福感、促进人的全面发展。这就要求在反映人民生活状况时,不能仅局限于收入和消费水平等客观因素,还应该考虑居民主观幸福感受,全面、综合地能够衡量居民各方面需要的满足程度。少数民族地区,尤其是民族地区的农村地区,是中国贫困人口的集中地,民族地区与东部地区的发展差距越拉越大。经济社会发展之间的不协调状况由可以为社会所承受的阶段进入到了社会越来越难以承受的阶段,东西差距成为中国的发展难题。为了解决这个难题,又出于民族地区的特有文化使其对生活的目标和追求与汉族聚集地区都有所不同的想法,本文提出一个新的思路,即在民族地区发展经济的同时,更多地关注和提升民族地区居民主观幸福感,从而实现社会发展的最终目标。本文在国内外前人研究的基础上,结合少数民族地区的客观实际和独特的民族文化,采用定性与定量、理论与实证、调查研究与系统分析、宏观与微观相结合和主、客观指标相结合的研究方法,综合运用经济学、社会学、心理学、民族学、统计学、环境科学等学科的基本理论,首次构建了少数民族地区居民生活质量与主观幸福感评价指标体系,为少数民族地区居民生活质量与主观幸福感的评价研究提供理论框架。并运用信度分析、项目分析、因素分析、相关分析等方法对该体系进行了检验。本研究需要的生活质量方面数据通过查找相关统计资料收集,主观幸福感方面的资料通过开展问卷调查获得。在指标赋权时,本文综合使用主观构权法和客观构权法。生活质量的数据是客观的数据,因而采用主观的层次分析法赋权;幸福感的数据是主观的,因而采用客观的主成分分析法。从而将定性分析与定量分析有机地结合起来,使指标的权重体系更趋于合理化和科学化,并尽量避免了主观构权法和客观构权法的局限性。本研究利用两年的时间,先后去了云南丽江、甘南夏河和北京密云,进行实证分析。得出的结论为:幸福程度并不与经济收入高低显著相关,人们是否幸福,还很大程度上取决于很多和绝对财富无关的因素。研究表明,古城区居民的在生活质量方面的得分远低于密云县居民,幸福指数却高于密云县居民;夏河县居民的生活质量指数仅为古城区居民的二分之一,但幸福指数几乎相等。说明幸福与否还与人们工作的稳定、人际关系的和谐,生活环境的舒适等因素有关。所以,我们的最终目标不应是最大化财富,而是最大化人们的幸福。少数民族地区与全国平均水平、东部地区的差距还很大,必须要加快发展,提高少数民族地区居民生活质量,提升少数民族地区居民的主观幸福感。而少数民族地区居民生活质量与主观幸福感的提高更多地依赖于政府的政策措施,为此我们从政府的角度出发,提出相应对对策建议。