出监罪犯教育改造的“星城模式”研究

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出监罪犯教育改造模式是实现出监罪犯由“监狱人”转化为“社会人”角色的关键环节,在监狱对出监罪犯的改造中具有十分重要的地位。湖南星城监狱的出监教育建设实践首开国内先河,建立了职业培训、技能鉴定、就业指导、职业推介、跟踪服务五环连动、环环紧扣的工作模式,在预防和减少重新犯罪,促进社会和谐稳定方面作出了积极贡献,形成了特色型出监罪犯教育改造的“星城模式”。本文第一部分概述了出监罪犯教育改造的相关理论依据,介绍了出监罪犯、出监罪犯教育改造及其“星城模式”的含义,第二部分描述了“星城模式”的体系包括教育体系、职业培训体系、社会衔接体系、评估体系、社会适应体系等,第三部分通过结构式访谈法,对“星城模式”的成效进行了调查和描述,结果显示出监阶段的教育培训对出监罪犯自身的影响较大,就业、创业比例较高,融入家庭和社会的情况比较理想。第四部分对星城监狱出监罪犯教育改造存在的问题进行了梳理,指出其发展瓶颈有管理体制不顺和政策法律法规体系不健全;场地规模狭小和监狱建设分散化;专业设置较少和技术人才匮乏;出监教育改造内容范围狭窄;财政保障没有全额到位;社会管理和安置帮教工作落实不到位。第五部分提出了“星城模式”的发展对策:建立完善出监教育改造的规范体系;探索符合出监监狱规律的监管执法工作体系;集中扩建出监监狱和理顺出监教育管理体制;调整优化专业设置和教育师资队伍结构;扩展出监教育改造内容范围和实行专项财政保障;建立完善社会支持系统。
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