改革开放40多年来,我国经济发展迅猛,但伴随经济“增长奇迹”而来的是粗放式的经济发展模式、不合理的产业结构对我国的生态环境造成了巨大破坏。中国式财政分权对中国经济的快速增长起到了巨大的推动作用,也引发了一系列的环境问题。税收分成作为财政分权体制下重要制度安排,规定了地方政府最重要的财源即税收收入在中央、省级及地市之间的分配关系。在财政激励下,税收分成也会在一定程度上影响地方政府行为决策,进而对环境造成的污染效应也有所不同。因此,本文从税收分成的角度出发,探讨税收分成财政激励对于地方政府行为及环境污染的影响,并将税收分成、产业结构和环境污染纳入同一研究框架中,进一步探究税收分成对环境污染产生影响的传导机制。本文首先对相关文献进行梳理,从理论分析入手,分析了税收分成对产业结构及产业结构对环境污染产生影响的机制,并提出理论假说。然后在理论分析的基础上运用267个地级市面板数据,对增值税和营业税税收分成及其变化的环境污染效应进行实证分析。接着又构建了影响机制模型,以进一步探究税收分成对环境污染产生影响的传导路径。最后,分东、中、西部实证检验了税收分成及其变化环境污染效应的地区异质性。税收分成及其变化对环境污染的基础回归发现,地级市增值税分成比例越高,辖区内环境污染水平越高,营业税分成比例越高,环境污染效应则显著降低,增值税分成比例的下降和营业税分成比例的上升均有助于提升环境质量。本文通过更换环境污染水平及地级市税收分成比例度量方式、构建税收分成变化强度DID回归模型和加入环境污染滞后变量的系统GMM回归进行的实证分析也验证了基础回归结果的稳健性。影响机制模型回归结果表明产业结构是税收分成比例影响环境污染的重要传导路径,营业税相对增值税的高税收分成比例促使地方政府更偏向营业税对应的第三产业而非增值税对应的第二产业,地方政府对两税对应不同产业扶持力度的差别会导致不同产业的发展规模及产业结构发生变化,进而影响到辖区内环境污染水平。分地区回归结果发现东、中、西部两税分成比例及其变化程度对环境污染影响的实证结果与全国层面回归结果基本一致,但东部地区营业税分成比例对环境污染影响较中、西部地区更为显著,而增值税分成比例的环境污染效应则在中、西部地区更为明显。且营业税分成比例上升所带来的环境污染抑制效应在中、西部地区更为明显,而增值税分成比例下降则在东部地区表现出更大的环境污染抑制效应。根据税收分成、产业结构与环境污染相关理论及实证检验结果,本文提出以下政策建议:以提升经济发展质量为导向,深化改革税收分成制度安排;建立和健全环境保护政绩考核的激励机制;继续优化产业结构,推动产业结构绿色升级。