法治作为现代国家体系中的重要命题一直被人们所重视。建国之后我国在法治的道路上开展了积极的探索，但是由于众所周知的原因，使得经历“十年浩劫”之后的中国需要重新确立法治的道路。中国共产党第十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对我国的社会主义法治建设提出了明确的目标和任务。就法治的实施而言，法治更多的是一种手段，法治权威才是发挥作用的核心。只有树立起法治权威，依法治国的进程才能高效、持久运行下去。正因为此，为了保证创新社会治理体制的工作在基层能够可控和高效执行，法治不仅需要作为维护社会治理的基础而存在，还需要上升为法治权威的高度，保证社会各主体的行为由被动约束变为主动遵从。因此，探讨如何在基层社会治理的开展中树立法治权威就有较为突出的必要性和重要的指导意义。　　本文在研究中采取了文献研究的方法，对法治权威的概念、产生与发展、作用等进行概括，就社会治理和法治权威之间的关系进行了辨析,基于公平理论分析了社会治理中法治权威的作用。在此基础上，基于山东省某县开展了问卷和访谈调查，了解农村基层在推进社会治理的过程中法治和法治权威发挥作用的现状，并对现状中存在问题所产生的主要原因从宏观和微观两个方面进行了探讨。本研究根据问卷及访谈调查的结果，发现法治权威在社会治理的应用中存在多方面的问题，主要包括涉法涉诉信访情况复杂、以访压法、以访扰诉等问题频现、群众和村民自治组织之间存在不信任、执法司法中不公的问题较突出、执法司法人员的信任度不高等一系列问题。　　为了解决这些问题，在社会范围内树立起法治权威，促进社会治理的进程，笔者从思想和行为两个角度提出了五个方面的建议：一是从战略高度正确理解法律和社会规则的关系、正确分辨改革快和改革慢的关系，为如何在社会治理下建设法治权威明晰思想上的方向；二是在法治轨道上完善信访处理制度、完善社会治理下的矛盾纠纷调处机制，以解决各类突出的上访问题；三是通过规范立法增强法律法规的可执行性，明确政府法定权力界限、树立政府法治底线意识，转变司法质量考核方向、改革信访情况通报机制，以解决政府部门在法治实施方面的制度性缺陷；四是通过加强执法司法规范化的体系建设，不断增强执法司法的监督约束机制，努力提高政法队伍的素质，以解决执法中不公平不公正的问题；五是通过学习并树立“宪法至上”的法律意识，展示司法审查激发出的宪法活力，运用具体案例推进法治宣传普及，通过司法救助带动法治教育服务，以解决基层群众法治意识淡薄的问题。