基层纪委落实监督责任的保障机制研究——以L区为例

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党的十八届三中全会《决定》指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。“两个责任”的提出,是新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败斗争经验做出的全新概括,是反腐倡廉理论和实践的重大创新。党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想对坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党,全面从严治党提出明确要求,纪委作为党内监督的专责机关,履行好监督责任至关重要,而基层纪委在贯彻落实中央和上级纪委关于履行监督责任的若干要求的过程中,对于打通全面从严治党“最后一公里”发挥着“神经末梢”的作用。  当前,基层纪委仍存在对于“两个责任”界定不清、落实监督责任措施不力等诸多问题,有利于保障基层纪委落实监督责任的机制仍不健全,在新时代推动纪检监察体制改革向纵深发展的大背景下,本文在对“两个责任”、保障机制等基本概念以及权力制约监督理论、党内问责制理论等基本理论进行界定阐述的基础上,结合L区实例,通过发放调查问卷、选取典型镇街座谈以及查阅文件资料等方式,对L区纪委落实监督责任保障机制现状进行探究,梳理其落实监督责任的保障体系并作出分析评价,从内、外两方面对制约L区纪委落实监督责任保障机制形成完善的因素进行归纳,之后由点及面,提出有利于完善基层纪委落实监督责任保障机制的合理性对策。  本论文正文共分为六个部分,第一章绪论,包括了研究背景、研究目的和意义、研究综述、研究方法、论文的创新之处和不足五个部分;第二章基本概念和基本理论,包括了基本概念和基本理论两个部分;第三章L区纪委落实监督责任保障机制现状分析,包括了对L区纪委落实监督责任保障机制的调查分析、L区纪委落实监督责任的保障体系以及L区纪委落实监督责任保障机制的总体评价三个部分;第四章L区纪委落实监督责任保障机制的制约因素分析,包括外部制约因素分析和内部制约因素分析两个部分;第五章完善基层纪委落实监督责任保障机制的对策,包括完善外部保障机制和完善内部保障机制两个部分;第六章为结论与展望。
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