目前,国家提出推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展的战略目标,同时,国家把保护18亿亩的耕地红线上升到了国家战略安全的高度。土地整治作为一项可以解决土地资源保障、提高耕地保护能力的重要手段,越来越受到了国家重视。土地整治潜力作为土地整治的一项基本工作,是土地整治项目区划定的基础和依据,也是编制土地整治专项规划的前提和条件,进行土地整治潜力研究是为了科学合理地开展土地整治活动。土地整治工作的重点是如何科学合理的挖潜土地有限的数量潜力,通过土地市场的科学有效管理和政策的完善等措施,合理挖掘土地整治潜力,保障土地整治潜力评价可行性,提高土地节约集约利用。本文采用文献研究法对国内外土地整治研究现状予以综述,分析存在问题,确定本文以阿勒泰市土地整治规划(2011-2015年)为项目依托,采用实证调查法与实证分析相结合法、历史与逻辑相结合的分析方法及定性分析与定量分析相结合法,在对阿勒泰市的农用地整治潜力、农村建设用地整治潜力、土地复垦潜力、宜农未利用地开发潜力进行细致的测算基础上,并通过利益相关者理论界定土地整治潜力中利益相关者、分析利益相关者的影响力及各利益相关者间之间关系来确定土地整治分区,为阿勒泰市的土地整治工作提供重要依据。研究结论是土地整治潜力牵涉利益关系虽然错综复杂,但只要正视问题,分析研究,通过深化制度改革和政策调整来有效化解冲突,力求把土地整治潜力工作推向可持续发展新高度。本文在利益相关者视角的基础上,提出“以完善利益机制为方向,以加大政府主导为核心,以坚持农民主体为基本”的路径平稳有序的推动土地整治潜力研究,科学合理优化升级城乡土地利用结构和布局,推进农村土地资源良性利用,加快城乡一体化建设进程,促进社会经济又好又快发展。建议今后将利益相关者理论分析作为土地整治潜力研究时一个基本步骤和过程,结果应体现在土地整治潜力规划编制的内容中。