【摘 要】
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校园欺凌防治状况不仅可以反映出学校的风纪建设状况和整体治理水平,而且紧密关乎到在校学生的基本安全、人格尊严和健康成长。在校园欺凌事件受到社会广泛关注的同时,2016年以来已有五个专门的社会政策文件出台,要求教育部会同相关部门多措并举,坚决遏制校园欺凌行为,以使学校成为最阳光最安全的地方。但是,任何政策目标的实质性达成,需要的是可能与可行的行动过程,进而促成状况改变与政策落地。由此,基于此项社会政策
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校园欺凌防治状况不仅可以反映出学校的风纪建设状况和整体治理水平,而且紧密关乎到在校学生的基本安全、人格尊严和健康成长。在校园欺凌事件受到社会广泛关注的同时,2016年以来已有五个专门的社会政策文件出台,要求教育部会同相关部门多措并举,坚决遏制校园欺凌行为,以使学校成为最阳光最安全的地方。但是,任何政策目标的实质性达成,需要的是可能与可行的行动过程,进而促成状况改变与政策落地。由此,基于此项社会政策在校园一线的实施状况,语境化解读校园欺凌防治政策的地方实践,具有理论价值和现实意义。本文以LG中学作为个案,在概要梳理校园欺凌防治政策演进脉络、主要聚焦和实施概况基础上,基于个案学校校园欺凌概况和校园欺凌防治政策实施状况,进一步检视校园欺凌防治政策实施的成效与问题。具体来看,实施校园欺凌防治政策需要政策再制定、预防校园欺凌、治理校园欺凌三个方面工作的协同配合。政策实施主体对政策进行学习与再制定的过程促进了其政策价值认知的正向培育,政策实施中预防、治理校园欺凌的行动对达成政策目标有积极作用。在政策实施取得上述成效的同时也存在着一定的问题:校园欺凌行为惩戒机制的缺失与政策利益相关者之间互动的不足制约着政策目标的最终达成。基于LG中学校园欺凌防治政策实施状况的语境化解读,我们发现:校园欺凌防治政策实施过程,也是学校管理层、教师群体、社会工作者、学校安保人员对此项社会政策的认知学习和再制定过程,防治校园欺凌政策的最终落地,需要预防、治理和服务三个方面的协同行动,社会工作者和社会工作服务可以在其中发挥积极作用。另外,政策实施成效不仅与政策文本的完备性、实施主体的政策认知状况相连,同时也受到政策属性、政策目标可量化性、政策主体间互动关系的多重影响。
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