基层信访工作的困境和对策分析--以深圳市坪山区为例

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信访在一定程度上反映了当前社会矛盾冲突,信访工作处理是否妥当,与社会的安定和谐息息相关,而基层信访又是我国信访体系重要的组成部分之一,在化解基层矛盾、维护社会稳定、响应国家政策等方面起到重要作用。伴随我国社会经济的迅速发展,我国社会的转型工作也更加顺利的进行,而此时出现在基层信访工作中的问题也越来越突出,群众信访的诉求量也随之增多,牵涉的事件更加复杂。基层信访部门作为协调机构没有对诉求事项的处置权,更没有执法权,因此在处置基层信访工作时会遇到重重障碍,这不仅放慢了基层政府的工作效率,并且损害了其社会形象,导致更多社会中的不稳定因素出现。本文以此为背景,对基层信访工作开展进一步研究。
  本篇论文将深圳市坪山区信访工作作为研究对象,先应用文献分析法,搜集整理近几年基层信访工作的文献资料,对其中的有关理论和经验进行总结;然后应用案例分析法,通过研究坪山区信访现状,梳理出基层信访存在的普遍性问题,体现在以下几点:一是群众“信访不信法”;二是群众非正常信访现象突出;三是基层信访部门权责不对等;四是基层信访工作队伍力量薄弱。通过分析问题得出主要原因如下:一是群众法律意识淡薄;二是群众维权意识增强;三是信访制度不够完善;四是基层信访组织建设不健全等。最后经过与信访工作者、信访群众沟通交流,进一步明确现实中开展信访工作的困境,倾听群众的诉求,结合深圳市坪山区信访工作现状提出对策:一是营造社会法治文化环境;二是提高社会治理能力,减少信访问题发生;三是完善基层信访工作体系;四是加强基层组织建设。通过以上对策建议,以期为基层信访工作更好地开展提供一定的理论依据。
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